Выпуск № 1-2013

В статье исследуется правовое регулирование порядка организации и проведения выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. В связи с этим анализируются отдельные стадии избирательного процесса, поднимаются проблемы финансирования избирательной кампании, участия в выборах политических партий. Подвергаются анализу новеллы избирательного законодательства в данной сфере. Высказываются предложения по совершенствованию белорусского законодательства.

В работе раскрывается специфика процесса эволюции военной судебной системы на территории Советской Беларуси с 1917 года. Обоснованы значение и важность военных судебных органов как необходимого элемента в системе обеспечения национальной безопасности государства, выделены особенности, характерные черты и тенденции в их формировании, компетенции и функциях, которые предложено учитывать в процессе совершенствования правового регулирования организации и деятельности военных судов Республики Беларусь.

В статье рассматриваются становление и развитие взаимодействия воинских формирований и церковного клира на белорусских землях с конца X до начала XVI века, которое автор разделяет на два периода. Взаимодействие в уставный период (конец X – конец XIII века) характеризовалось принятием княжеских уставов, юридически закрепивших и регулировавших взаимоотношения дружин с православным церковным клиром. Традиция подобного взаимодействия продолжилась в привилейный период (конец XIII – начало XVI века), когда среди военнослужащих были представители уже трех вероисповеданий (православного, католического и мусульманского), что имело следствием внесение коррективов в государственную политику и правовое оформление упомянутых взаимоотношений посредством соответствующих княжеских привилеев.

Исследуется и анализируется опыт правового регулирования в период с 1921 по 1924 год как этап, сопровождающийся введением новой экономической политики, пришедшей на смену военному коммунизму. Приводятся примеры как административных, так и уголовно-правовых мер воздействия в отношении граждан, нарушающих антиалкогольное законодательство. На основе приведенных примеров делается вывод о разнонаправленности государственной антиалкогольной политики, что выражается в разрешении реализации и изготовления почти всех видов алкоголя, существовавшего в то время, с целью пресечения домашнего подпольного самогоноварения. Констатируется продолжение линии ужесточения административных и уголовных мер воздействия за вышеуказанные нарушения.

В статье рассмотрены правовые режимы при различных вариантах использования собственности. Показано, что при ориентации на меняющиеся условия хозяйствования формирование демократических правовых режимов происходит в условиях свободной и несвободной деятельности субъектов собственности за счет рационального сочетания общедозволительного, разрешительного и правоохранительного порядка. В рамках свободной деятельности основными субъектами частного права становятся граждане, юридические лица и общество в целом, а основными субъектами публичного права – государство, его органы и социальные институты, наделенные только правом осуществлять в рамках своей компетенции функции замкнутого правового управления (распоряжения) без права использования ими возможностей юридических лиц как субъектов частного права.

В статье исследуются влияние современной политико-правовой действительности на национальное государство, сущность суверенитета. Приводится анализ научных трудов отечественных и зарубежных авторов, посвященных проблемам соотношения суверенитета государства с наднациональными институтами. Дается характеристика основных представлений об угрозах суверенитету в ХХ веке. На основании анализа исследований проводится классификация современных вызовов государственному суверенитету.

Статья посвящена исследованию органа внутреннего контроля садоводческого товарищества – ревизионной комиссии. В работе анализируются деятельность ревизионной комиссии, порядок избрания и основания досрочного прекращения полномочий членов данной комиссии. Рассматриваются нормы действующего законодательства, регламентирующие деятельность ревизионной комиссии садоводческого товарищества, а также излагаются предложения, направленные на совершенствование законодательства Республики Беларусь.

Статья посвящена проблеме классификации лицензионного договора. Проанализированы гражданское законодательство и существующие в юридической литературе подходы к выделению видов лицензионного договора, на базе чего сделан вывод о правовой природе прав, предоставляемых в силу исключительной лицензии.

В статье рассматриваются юридические фикции, используемые при регулировании усыновления в Республике Беларусь, Российской Федерации, Республике Казахстан. Оценивается целесообразность, выявляются особенности правовой регламентации семейно-правовых фикций, вносятся предложения по оптимизации их правового регулирования в данных странах.

В статье проанализированы вопросы, связанные с осуществлением в Республике Беларусь государственного учета возобновляемых источников энергии. Авторами отмечается, что основным способом его реализации является ведение государственного кадастра возобновляемых источников энергии. В статье детально проанализирован порядок проведения учета возобновляемых источников энергии, а также определено соотношение между их учетом и мониторингом.

Статья посвящена проблеме соотношения либерализации торговли и охраны окружающей среды в международном праве. Автор исследует историю и эволюцию подходов к разрешению противоречий между экономическими и экологическими интересами государств, анализирует основные международно-правовые документы по охране окружающей среды и соглашения Всемирной торговой организации, практику международных судебных и арбитражных органов в данной области.

В настоящей статье исследуется понятие налоговой амнистии, рассматриваются существующие проблемы в принятии решения о проведении налоговой амнистии в нашем государстве. С целью выявления оптимальных условий эффективного проведения налоговой амнистии в Республике Беларусь рассмотрен зарубежный опыт ее применения. Учитывая отсутствие единого подхода к пониманию правовой природы налоговой амнистии, авторами также сформулирована собственная дефиниция данной правовой категории.

В статье рассматриваются проблемные вопросы установления уголовной ответственности за легализацию («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем. Анализируются данный состав преступления и правоприменительная практика, а также трудности, связанные с применением ст. 235 Уголовного кодекса Республики Беларусь на практике. Автор предлагает обоснованные рекомендации по квалификации легализации материальных ценностей, добытых преступным путем.

В статье исследуются аспекты проблемы использования специальных знаний для оценки продукции, имеющей признаки порнографии с изображением несовершеннолетнего. Представлены результаты анализа теоретических представлений ученых на данную проблему, практики производства экспертизы по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 3431 Уголовного кодекса Республики Беларусь. На основе анализа объективных данных делается вывод о том, что для формирования внутреннего убеждения следователя об отнесении исследуемой продукции с изображением несовершеннолетнего к категории порнографической целесообразно проведение комплексной сексолого-психологической, судебно-медицинской и культурологической экспертизы.

В статье рассматриваются юридические вопросы торговли квотами на выбросы парниковых газов и иными схожими объектами в рамках Киотского протокола и права Европейского союза. Анализируются правовые возможности по участию Республики Беларусь в проектах по торговле правами на выбросы и меры по совершенствованию национального законодательства в области охраны климата.

В статье раскрывается взаимосвязь между правами человека на образование, достоинство и свободное развитие личности. В данном аспекте анализируется международное и украинское законодательство. Делается вывод о том, что образование направлено на всестороннее развитие личности, в том числе на осознание своего достоинства, укрепление уважения к правам человека и основным свободам, поэтому право на образование является гарантией права на достоинство и свободное развитие.

Киберпреступность представляет серьезную проблему для мирового сообщества. Международные договоры по киберпреступности являются наиболее эффективным механизмом борьбы с данной транснациональной угрозой. В то же время оговорки к международным договорам могут существенно препятствовать реализации цели таких соглашений. В связи с этим в первой части статьи анализируется допустимость оговорок к отдельным положениям международных договоров по борьбе с киберпреступностью.

Угроза киберпреступности постоянно возрастает из-за появления новых возможностей для совершения как традиционных преступлений, так и преступлений в сфере высоких технологий. Международным соглашениям важно соответствовать таким изменениям. Таким образом, вторая часть статьи посвящена изменениям и поправкам к международным договорам по борьбе с киберпреступностью.

Институт третейского разбирательства является новым для Республики Беларусь, и на этапе его становления важно понимать присущие ему базовые принципы. В статье анализируется один из таких принципов – принцип автономии воли.

Статья посвящена государственной контрольной деятельности в Республике Беларусь. В рамках анализа Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» автором сделано заключение о целесообразности его замены законом «О государственной контрольной деятельности» и предложена его структура.

Данная статья посвящена анализу процесса становления и совершенствования государственной политики информатизации путем прослеживания ее отражения в законодательстве. Дано авторское определение понятия «государственная политика информатизации», а также приведены основные процессы информатизации, на которых в дальнейшем должна быть сконцентрирована государственная политика.

Следует различать правовое регулирование управленческой и сервисной деятельности органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель. Сервисная деятельность органов исполнительной власти предполагает предоставление ими земельных административных услуг. Делается вывод о существовании двух методов правового регулирования управленческой и сервисной деятельности органов исполнительной власти в сфере использования и охран земель – императивного и диспозитивного. Эти два метода реализуются при помощи таких способов правового регулирования общественных отношений, как субординация, координация и реординация. Установлено, что земельное право необходимо рассматривать в качестве неотъемлемого элемента экологического права. В силу этого, Министерство экологии и природных ресурсов Украины должно стать главным органом исполнительной власти по земельным и экологическим вопросам.

В статье рассматривается квалификация незаконного возмещения налога на добавленную стоимость (НДС) как хищения (присвоения или растраты) государственного имущества, совершенного должностным лицом, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации и Украины. Делается вывод, что незаконное возмещение НДС следует квалифицировать как присвоение или растрату (хищение), если лицо использует свое служебное положение как способ изъятия. Если в объем полномочий лица не входило принятие решений о возмещении НДС и для изъятия имущества такое лицо прибегло к обману, деяние необходимо квалифицировать как мошенничество.

В статье раскрываются формы и принципы взаимодействия государственного регистратора с центрами предоставления административных услуг. Определены особенности взаимодействия государственного регистратора с данными центрами и правовое урегулирование такого сотрудничества.

В статье анализируется сущность влияния инновационной революции и глобализации на экономику Украины. Затронуты проблемы, которые требуют разрешения путем принятия государственных программных нормативных правовых актов. Предлагаются некоторые рекомендации относительно инновационной политики в Украине, дана определенная характеристика ее сущности.

План информационного наполнения рубрики «Вопросы ПЦПИ» научно-практического журнала «Право.by» на 2013 год.

Проект плана мероприятий по развитию сети публичных центров правовой информации в Республике Беларусь на 2013–2015 и последующие годы.

Постановление Министерства культуры Республики Беларусь от 10 февраля 2011 г. № 4 «Об утверждении Положения о публичном центре правовой информации».

Проводится сравнительный анализ деятельности публичных центров правовой информации (ПЦПИ) на базе общедоступных библиотек в Республике Беларусь и Российской Федерации по следующим аспектам: нормативно-правовая база создания сети ПЦПИ и динамика ее развития; ресурсное обеспечение ПЦПИ; организация обслуживания населения. Раскрываются основные факторы, повлиявшие на специфику становления и организацию работы ПЦПИ в двух странах, дается сравнительная оценка отдельных направлений деятельности ПЦПИ.