Взаимодействие Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь в нормотворческом процессе: особенности, проблемы и пути их решения

Автор : Н.Н. Кулеш
Раздел : Актуально
В статье освещены практические вопросы взаимодействия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь с Советом Министров Республики Беларусь в процессе законодательной деятельности. Определяются особенности и проблемы такого взаимодействия, предлагаются пути их решения. Особый интерес представляет фактический материал, иллюстрирующий проблемные вопросы. Обосновывается необходимость ведения правового мониторинга в Республике Беларусь, который способствовал бы выявлению недостатков нормотворческой и правоприменительной деятельности, повышению эффективности правового регулирования общественных отношений, обеспечению высокого качества принимаемых нормативных правовых актов, повышению уровня правосознания и правовой культуры общества. Вносятся предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего нормотворческий процесс.

Военная юстиция Республики Беларусь как предмет исследования военно-юридической науки: современное состояние и перспективы развития

Автор : О.И. Адамюк
Раздел : Теория и история права и государства
В работе представлены результаты самостоятельного комплексного научного исследования автора в рамках согласованной с Белорусским военным судом научно-исследовательской работы "Военный суд", направленного на теоретико-правовой и историко-правовой анализ военной юстиции Беларуси в процессе поэтапного становления белорусской государственности в XX - начале XXI вв. В данной статье автор определил сущность категории "военная юстиция" в юридической науке Республики Беларусь, проанализировал правовые основы организации и деятельности военной юстиции на современном этапе развития белорусской государственности, выделил ее структуру, компетенцию и функции. Автором отдельно уделено внимание эволюции военно-судебной системы Беларуси, направлениям совершенствования ее деятельности, необходимости проведения подобных исследований в рамках военно-юридической науки как самостоятельной отрасли юридической науки.

Конституционное полномочие правительства Республики Беларусь по руководству системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти

Автор : А.В. Печкуров
Раздел : Конституционное право
В статье рассматривается и проводится анализ конституционного полномочия Правительства Республики Беларусь по руководству системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Статья содержит компетенцию Совета Министров Республики Беларусь по руководству республиканскими органами государственного управления и государственными организациями, подчиненными Правительству, а также местными исполнительными и распорядительными органами. В статье приведены должностные лица, входящие в состав Совета Министров Республики Беларусь, перечислены республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь. В статье обращено внимание на то, что большинство функций Правительства выполняются министерствами и государственными комитетами в соответствии с их компетенцией, определяемой положениями о них, которые утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь либо указами Главы государства.

Проблема определения сущности категории "выборные лица" и формулирования ее правовой дефиниции

Автор : О.В. Чмыга
Раздел : Конституционное право
В статье осуществлено комплексное исследование сущности термина "выборные лица" и сформулирована его правовая дефиниция.

Конституционные права и обязанности общественных объединений в Республики Беларусь

Автор : Е.В. Гакало
Раздел : Конституционное право
В статье на теоретическом и прикладном уровнях рассматриваются конституционные права и обязанности общественных объединений как основной составляющей их конституционно-правового статуса. Опираясь на общетеоретические понятия "субъективное право" и "субъективная обязанность" автор определяет понятие, содержание и особенности конституционных прав и обязанностей общественных объединений как субъектов публичных правоотношений. На основе анализа положений Конституции Республики Беларусь, нормативных правовых актов, содержащих права и обязанности данных субъектов права, автором также выделяются и конкретизируются конституционные права и обязанности общественных объединений. Обосновывается необходимость расширения прав и детализации обязанностей последних. В заключении вносятся предложения по совершенствованию правового регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений путем внесения дополнений и изменений в ряд законодательных актов.

Стадии рассмотрения обращений граждан в государственных органах

Автор : Д.Г. Нилов
Раздел : Административное право, административный процесс
В статье раскрываются проблемы, связанные c анализом и характеристикой стадий рассмотрения обращений граждан в государственных органах. Вопрос о количестве стадий рассмотрения обращений граждан является в литературе дискуссионным. В то же время его исследование имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Ведь от решения вопроса о количестве и характере стадий рассмотрения обращений граждан во многом будет зависеть своевременность, законность, объективность и полнота их рассмотрения и разрешения. Анализ различных точек зрения и действующего законодательства позволяет выделить следующие стадии рассмотрения обращений граждан: 1) возбуждение дел по обращениям (направлено на возникновение соответствующих правоотношений); 2) рассмотрение и проверка фактов, содержащихся в обращении (имеет цель установления фактических обстоятельств дела); 3) принятие решения (на этой стадии дается юридическая оценка действиям сторон правового спора); 4) обжалование принятого решения (направлено против возможных нарушений прав граждан); 5) исполнение принятого решения (способствует прекращению правоотношений, вызванных подачей обращения). На основании проведенного исследования автором предлагаются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

Защита несовершеннолетних от вовлечения в азартные игры: правовой аспект

Автор : Т.М. Пехота
Раздел : Административное право, административный процесс
Исследуется проблема административной ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры и допускающих их в игорные заведения. Анализируется правовое регулирование данной проблемы в действующем законодательстве Республике Беларусь, сравнивается с игорным законодательством ряда стран ближнего и дальнего зарубежья. Рассматриваются основные требования в качестве средств защиты от азартных игр, установленные законодательством большинства стран мира. Отмечаются причины формирования игровой зависимости у несовершеннолетних. Акцентируется внимание, что в белорусском законодательстве вопрос об административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в азартные игры и допуск их в игорные заведения недостаточно урегулирован. Предлагается поиск новых решений в целях защиты нравственности, здоровья, духовного развития, прав и законных интересов несовершеннолетних путём совершенствования национального законодательства.

Материально-правовые и процессуальные аспекты государственного контроля и надзора в сфере лицензирования

Автор : Т.А. Червякова
Раздел : Административное право, административный процесс
Статья посвящена исследованию материально-правовых и процессуальных аспектов государственного контроля и надзора в сфере лицензирования. Автором исследованы основные подходы к определению понятий "контроль" и "надзор", существующие в науке административного права в настоящее время; дано определение лицензионного контроля; выделены его сущностные характеристики; сформулированы принципы лицензионного контроля; определены цель и задачи лицензионного контроля, полномочия лицензирующих органов как субъектов лицензионного контроля; классифицированы лицензионные требования и условия; охарактеризованы основные формы лицензионного контроля.

Научно-доктринальные и правовые аспекты формирования и развития категории "бюджет"

Автор : А.А. Пилипенко
Раздел : Финансовое право
Статья посвящена анализу научно-доктринальных подходов по формированию категории "бюджет" финансово-правовой наукой в контексте ее исторического развития. В рамках современного этапа кодификации бюджетного законодательства Республики Беларусь определенный интерес представляет рассмотрение бюджета с точки зрения его различных юридико-экономических атрибутивных признаков.

Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг): научно-практическая характеристика

Автор : И.А. Маньковский
Раздел : Гражданское право. Предпринимательское право
В статье проводится научно-практический анализ предусмотренного Гражданским кодексом и Банковским кодексом Республики Беларусь правового средства, опосредующего такой вид экономической деятельности, как факторинг. Рассматриваются условия и цели участия в факторинговых отношениях, условия заключения и исполнения договора факторинга, как гражданско-правового средства, опосредующего соответствующий вид экономической деятельности, анализируются права и обязанности сторон договора факторинга.

Хозяйственные группы в праве Республики Беларусь

Автор : О.И. Шевцова
Раздел : Жилищное право
В статье рассматриваются проблемные аспекты правового регулирования хозяйственных групп в Республике Беларусь. В фокусе статьи находятся вопросы определения признаков хозяйственной группы, квалификации договора о создании хозяйственной группы и его соотношения с договором простого товарищества, существенные условия договора, особенности создания хозяйственной группы с участием иностранных юридических лиц. Автор делает выводы о том, что договор о создании хозяйственной группы не является разновидностью договора простого товарищества в том виде, как договоры урегулированы правом Республики Беларусь, об отсутствии единообразного правового режима для хозяйственных групп с иностранным участием, об отсутствии необходимости некоторых требований к регистрации хозяйственных групп.

История и современные аспекты правового регулирования коллективных трудовых споров

Автор : А.В. Ясинская-Казаченко
Раздел : Трудовое право
Любое движение науки вперед идет через осмысление предыдущей теории, методологии и технологий. Истинность научных гипотез и концепций позволяет проверить только история. Формирование социально-трудовых правоотношений - длительный исторический процесс, где отношения между трудом и капиталом, между наемными работниками и нанимателями варьируются от противостояния до переговоров и взаимных консультаций. Раскрытию основных аспектов правового регулирования коллективных трудовых споров и посвящена данная статья.

Участие общественности в проведении экологической экспертизы: правовые проблемы

Автор : Н.С. Губская
Раздел : Экологическое право
В статье рассмотрены формы участия общественности в проведении экологической экспертизы, в качестве самостоятельной формы участия общественности в принятии экологически значимых решений обоснована общественная экологическая экспертиза. На основе анализа ряда научных публикаций, нормативных правовых актов Республики Беларусь, Российской Федерации, международных документов предложены дополнения в действующее законодательство Республики Беларусь, которые, по мнению автора, позволят разрешить правовые проблемы, возникающие в процессе участия общественности при проведении экологической экспертизы.

Соотношение специальных разрешений (лицензий) и иных разрешительных документов, предусмотренных экологическим законодательством

Автор : Т.В. Рогожкина
Раздел : Экологическое право
Статья посвящена рассмотрению правового содержания специальных разрешений (лицензий) и иных разрешительных документов, предусмотренных экологическим законодательством (разрешения на специальное водопользование, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на ввоз на территорию Республики Беларусь или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества и ряда других). Раскрываются принципиальные отличия специальных разрешений (лицензий) и иных разрешительных документов и делается вывод о необходимости разграничения перечисленных документов, включении указанных документов в качестве самостоятельных элементов в разрешительную систему в области охраны окружающей среды.

Хищение и угон: вопросы квалификации "временного позаимствования"

Автор : В.В. Хилюта
Раздел : Уголовное право. Криминология. Уголовно-исполнительное право
В статье рассматриваются актуальные проблемы квалификации хищения и угона транспортных средств, анализируется правоприменительная практика и теоретические вопросы отграничения названных составов преступлений. Автор статьи приходит к выводу, что угон транспортного средства или маломерного водного судна является частным случаем более общего состава - "временного позаимствования". Акцентируется внимание на необходимости введения в уголовный закон самостоятельной уголовно-правовой нормы, которая бы предусматривала ответственность за умышленное противоправное временное использование чужого имущества в значительном размере с целью извлечения имущественной выгоды.

Особенности и перспективы развития ювенальной юстиции в Республике Беларусь

Автор : О.П. Колченогова
Раздел : Уголовное право. Криминология. Уголовно-исполнительное право
Цель настоящей статьи заключается в том, чтобы рассмотреть понятие ювенальной юстиции, проанализировать предпосылки ее создания, проблемы и направления развития и на этом основании обсудить проблемы и перспективы белорусского судопроизводства в отношении несовершеннолетних.

Некоторые аспекты уголовно-правовой защиты информации в Республики Беларусь

Автор : А.Н. Лепёхин
Раздел : Уголовное право. Криминология. Уголовно-исполнительное право
Статья посвящена актуальным вопросам защиты информации уголовно-правовыми средствами. На примере ст. 201 Уголовного кодекса Республики Беларусь "Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав" рассматриваются дискуссионные вопросы правоприменительной практики данной нормы и охраны информации, содержащейся на различных материальных носителях. В частности анализируются особенности квалификации указанного преступления, критерии его разграничения от административной ответственности за совершение такого деяния, содержание квалифицирующих признаков противоправного деяния. С учетом высказанных дискуссионных положений предлагаются некоторые законодательные меры по их разрешению с целью гармонизации правовой нормы, направленные на однозначное ее трактование и использование в правоприменительной деятельности.

Судебное представительство иностранных лиц в хозяйственном процессе

Автор : Н.А. Бесецкая
Раздел : Гражданский процесс
На основе сравнительно-правового анализа исследуется институт судебного представительства иностранных лиц в хозяйственном процессе Республики Беларусь. Поднимается проблема отсутствия правового регулирования правил допуска к адвокатской деятельности иностранных адвокатов. Выдвигается тезис о необходимости установления таких правил в действующем законодательстве. Исследуются вопросы представительства иностранных лиц консулом, а также анализируются пределы объема его полномочий. Поднимается вопрос об определении права страны, требованиям которого следует устанавливать соответствие представленной процессуальной доверенности. Акцентируется внимание на необходимости расширения норм в Хозяйственном процессуальном кодексе Республики Беларусь, регулирующих институт процессуальной доверенности.

Многоуровневый подход по определению целей деятельности эксперта при осмотре места происшествия

Автор : О.В. Павлють
Раздел : Криминалистика
В статье анализируется криминалистическая литература по проблемам осмотра места происшествия, рассматриваются имеющиеся подходы по определению общих целей данного следственного действия. Отмечается необходимость для повышения результативности деятельности эксперта-криминалиста на месте происшествия выделения трех основных уровней целей осмотра, вытекающих из общих целей криминалистики, целей криминалистической экспертизы и целей изучения криминалистической структуры преступления. Подчеркивается важность как для теории, так и для практики изучения, научного обоснования и систематизации целей деятельности сотрудников экспертно-криминалистических подразделений при осмотре места происшествия. Проведенное исследование может быть использовано для дальнейшего построения как системы задач осмотра, так и этапов, методов, средств эффективного достижения общих целей данного следственного действия и расследования в целом.

Теоретические предпосылки формирования методологии криминалистики

Автор : А.В.Дулов, Е.Ю. Горошко
Раздел : Криминалистика
Для того, чтобы сформировать методологию любого научного знания необходимо глубокое детальное изучение ее системообразующих теорий. В данной работе на основе анализа общих законов развития и функционирования науки рассмотрены теоретические предпосылки формирования методологии криминалистики. Внимание уделено, теории развития, законам интеграции развития наук, философской теории отражения. Обоснована важность в методологическом аспекте для криминалистики использование теоретических положений системного подхода, законов познания, теории моделирования. Раскрывается, каким образом фундаментальные основы данных теорий являются методологическим ядром криминалистики.

Классификация договоров при правопреемстве государств в международном праве

Автор : О.В. Гришкевич
Раздел : Международное право
В статье проанализирована международно-правовая литература по вопросу правопреемства государств в отношении отдельных видов договоров. Так, выделены общие подходы к осуществлению правопреемства международных договоров в зависимости от их классификации (по характеру регулируемых отношений, по количеству участников), рассмотрены возможности выделения четких критериев для определения обязательности правопреемства отдельных видов договоров. Более подробно проанализированы вопросы правопреемства договоров в области прав человека. В данном контексте рассмотрены соответствующие документы, принятые в рамках ООН. Таким образом, в статье выявлены некоторые современные тенденции в области правопреемства отдельных договоров. Проведенный анализ был соотнесен с общей классификацией международных договоров, представленной в Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г.

Понятие и формы недобросовестной конкуренции по законодательству ряда государств-участников СНГ

Автор : Н.Г. Тыкоцкая
Раздел : Международное право
В статье рассматриваются понятие и формы недобросовестной конкуренции, закрепленные в законодательстве отдельных государств-участников - СНГ. В ходе анализа положений различных законодательных актов данных государств особое внимание уделяется нормам специальных законов, одним из основных предметов правового регулирования которых являются вопросы недобросовестной конкуренции (законы о недобросовестной конкуренции). По результатам сопоставления предусмотренных законодательством государств -участников СНГ определений недобросовестной конкуренции выделяются ее типичные признаки. При этом оговаривается, что в законах о недобросовестной конкуренции конкретных государств - участников СНГ присутствуют и специфические отличительные черты недобросовестной конкуренции. Сравнение форм недобросовестной конкуренции по законодательству государств -участников СНГ позволяет прийти ко мнению, что большинство из них являются аналогичными, а их перечни - открытыми. Отмечается, что законодательство государств - участников СНГ допускает отнесение к недобросовестной конкуренции и тех действий, которые прямо не названы в нем качестве актов недобросовестной конкуренции. Предполагается, что именно для данной цели служит определение понятия "недобросовестная конкуренция". Делается вывод о том, что квалификация соответствующего действия в качестве акта недобросовестной конкуренции будет возможна лишь в том случае, если в нем будут выявлены все обязательные элементы указанного определения.

Проблема обоснования юридической силы односторонних актов государств

Автор : Е.В. Коннова
Раздел : Международное право
Статья посвящена обоснованию юридической силы односторонних актов государств, налагающих обязательства на их автора (обещание, признание и отказ). Дается оценка возможности применения концепций эстоппель, презюмируемого согласия, принципа добросовестности и принципа acta sunt servanda в целях объяснения юридически обязательного характера таких актов. Делается вывод об ограниченности возможности применения принципа эстоппель и отсутствии необходимости ссылок на согласие адресатов односторонних актов государств для обоснования их юридической обязательности. Принцип acta sunt servanda находится в стадии становления, но на современном этапе развития международного права не может быть использован для объяснения юридической силы односторонних актов государств. Когда намерением государства-автора одностороннего акта выступает принятие юридических обязательств, юридическая сила такого акта обеспечивается действием принципа добросовестности, который распространяет свое действие на все международные обязательства независимо от их источника.

Трансфер технологий: правовые аспекты

Автор : В.А. Исакова
Раздел : Международное право
В данной статье автором анализируется правовая конструкция феномена "трансфер технологий" в проблемном аспекте недостаточной разработанности понятийного аппарата. Особое внимание в статье уделяется проблематике терминологии и соотношения правового объема таких понятий как трансфер технологии и трансфер инноваций, зачастую употребляемых в качестве синонимичных конструкций. В рамках анализа правовой конструкции трансфера технологий в статье рассматривается специфика правового регулирования данного феномена на международном уровне. С данной целью автор обращается к обзору нормативных источников, а также к документам международных организаций, в частности, к Проекту международного кодекса поведения в сфере передачи технологии 1985 года, разработанного в рамках ЮНКТАД. При исследовании национально-правовых систем автор уделяет внимание различию в терминологических подходах при определении понятия трансфера технологий, более детально анализируется объем правовых концепций, сформулированных в законодательстве Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан и Республики Молдова. На основе сравнительного анализа концепций инноваций в законодательстве Республики Беларусь и зарубежных стран автором сформулированы отличительные признаки данного феномена. Сопоставление терминов "трансфер технологий" и "трансфер инноваций" позволило автору сделать вывод о несовпадении правового объема данных понятий, при этом трансфер инноваций характеризуется как более узкий по правовому объему феномен.

Правовое обеспечение защиты права на безопасность личных данных в Европейском Союзе

Автор : Н.О. Мороз
Раздел : Международное право
На современном этапе развития новейшие цифровые технологии широко используются в мировой системе коммуникаций, что создает определенные требования к защите личных данных и частной жизни пользователя. В этой связи статья посвящена правовому механизму обеспечения права на безопасность личных данных в Европейском Союзе. Дается обзор основных документов, закрепивших право на защиту сведений личного характера в Европейском Союзе. Проводится исследование актов институтов Европейского Союза, а также их теоретическое осмысление. Предпринята попытка выделить общие черты, характеризующие нормативно-правовую систему по защите права на безопасность личных данных, сложившуюся в Европейском Союзе.

Система военной безопасности Республики Беларусь: методолого-правовые аспекты

Автор : В.С. Шемет
Раздел : Вопросы национальной безопасности
В статье рассматриваются методолого-правовые аспекты проблемы обеспечения военной безопасности Республики Беларусь. Изложены результаты исследований в области системы военной безопасности, проведен ее структурно-функциональный анализ. Особое внимание уделяется системно-целостному представлению о деятельности органов государственного управления в военной сфере, а также освещению правового статуса органов внешней разведки как субъектов обеспечения военной безопасности Республики Беларусь.

Отстранение военнослужащего от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности: виды, порядок применения, правовые последствия

Автор : В.А. Шаршун
Раздел : Вопросы национальной безопасности
Статья посвящена исследованию вопросов правового регулирования отстранения военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности. Статья подготовлена на базе анализа норм военного законодательства Республики Беларусь, Российской Федерации, регламентирующего прохождение военной службы, а также изучения специальной юридической литературы по рассматриваемой теме. Автор обосновывает ряд теоретических выводов и предлагает практические рекомендации по совершенствованию законодательства Республики Беларусь о порядке прохождения военной службы.

Политическая социализация молодежи в эпоху глобализации: теория и практика использования информационно-психологических технологий, проблема радикализма и экстремизма

Автор : И.Л. Поддубский
Раздел : Информационное общество
Характерная особенность нашего времени - значительный динамизм, быстрое изменение ситуации на международной арене. Глобальные процессы стали играть несравнимо большую роль, чем раньше. Они сегодня во многом определяют параметры регионального развития, региональной безопасности и стабильности. Информационные потоки создают универсальное пространство, стирают национальные границы. Одновременно нарастает соперничество различных центров силы. Вопросам теории и практики использования информационно-психологических технологий, проблеме радикализма и экстремизма посвящена данная статья.

Перспективы эволюции международно-правовых обязательств государств в области авторского права в свете развития информационных технологий

Автор : А.Л. Козик
Раздел : Информационное общество
Статья посвящена проблематике защиты прав авторов в контексте изменяющихся под воздействием информационных технологий общественных отношений. Автор выделяет основные причины по которым система норм, в первую очередь международно-правовых, должна эволюционировать.

Международный опыт регулирования реализации личных (гражданских) прав и свобод человека в области информационных технологий

Автор : Л.Я. Ржеутский
Раздел : Информационное общество
Статья посвящена рассмотрению процесса информационного воздействия на человека, непосредственно влияющего на реализацию его личных (гражданских) прав и свобод с позиции некоторой части изученного международного опыта. Автор делает вывод, что конституционно-правовое регулирование личных (гражданских) прав и свобод человека в области информационных технологий в большинстве государств пока не стало нормой, что чревато в итоге нарушениям. Осуществление личных (гражданских) прав и свобод человека все более контролируемо, следовательно, ограниченно, что в XXI веке недопустимо. Информационное пространство оказывает материализованное воздействие на область правоприменения, которое пока недостаточно учитывается и анализируется. Важно, чтобы в "электронном" сценарии развития человечества не оказались виртуальными права и свободы человека, выстраданные в течение предыдущих столетий.



На главнуюКарта сайтаКонтактыEnglish
 Поиск по сайту 
   
 Быстрый переход 
Подписка на Национальный реестр правовых актов

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

Правовой форум Беларуси

Детский правовой сайт

Журнал Право.by

Подписка на журнал Правобай

НЦПИ вTwitter

Видеоканал НЦПИ на YouTube

Страница Pravo,by ВКонтакте

Pravo.by in Facebook

Страница Pravo.by в Одноклассниках

Многоязычный словарь юридических терминов

РЦПИ Минской области

Интернет-магазин РЦПИ Минской области

Акция 3+2 на 2017 год

Акция «Все включено»

Зарубежное законодательство

ИПС «ЭТАЛОН-СТАНДАРТ»

Акция Юбилейная к 20 летию НЦПИ


 Наши счетчики 

 

© Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 1998-2017
Адрес: Республика Беларусь, 220030, г. Минск, ул. Берсона, 1а.
тел. факс 375-17-2799909; e-mail: sales@ncpi.gov.by
Дизайн сайта основан на разработке
Pixelhead