4 июня 2008 года Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь принят во втором чтении проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях».
Разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью приведения Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» в соответствие с положениями Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Кодекса Республики Беларусь о земле, Указа Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19 «О некоторых вопросах государственной градостроительной политики», а также актов Президента Республики Беларусь, регулирующих земельные отношения.
Законопроектом предлагается внести изменения в перечень видов особо охраняемых природных территорий. В частности, из перечня видов заказников предлагается исключить палеонтологические заказники.
Предусматриваются разработка и принятие на соответствующие периоды национальной стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий, Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий, а также ведение реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь.
Для выполнения целей и задач, поставленных при объявлении или преобразовании особо охраняемых природных территорий, обеспечения восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и объектов, ради которых объявлялись особо охраняемые природные территории, предусмотрен общий запрет на осуществление на этих территориях деятельности, которая может нанести вред расположенным на них природным комплексам и объектам.
В целях совершенствования управления особо охраняемыми природными территориями законопроектом предусматривается разработка и утверждение планов управления особо охраняемыми природными территориями, составной частью которых будут ныне существующие проекты территориальной организации особо охраняемых природных территорий.
С учетом международной правовой практики организации экологического туризма на особо охраняемых природных территориях, а также тенденций развития национального законодательства в области туризма законопроект устанавливает требования в области охраны окружающей среды при осуществлении туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на особо охраняемых природных территориях. При этом основными требованиями будут являться необходимость организации туризма с учетом нормативов допустимой нагрузки, а также соблюдение юридическими и физическими лицами режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Учитывая то, что республиканские заказники могут объявляться с изъятием земельных участков у землепользователей, вносятся соответствующие изменения в статьи, регламентирующие порядок объявления заказников. Также предлагается урегулировать вопросы об источниках финансирования заказников и создания для управления ими государственных природоохранных учреждений.
Законопроектом предлагается дополнить действующий Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» нормами о порядке признания особо охраняемых природных территорий особо охраняемыми природными территориями международного значения, их финансировании, управлении ими, режиме их охраны и использования.
Принятие Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» позволит устранить пробелы правового регулирования в области организации системы управления особо охраняемыми природными территориями, оптимизировать указанную систему управления и планирование развития системы особо охраняемых природных территорий, сформировать эффективную систему учета таких территорий и получения информации о них, будет способствовать сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, повышению привлекательности особо охраняемых природных территорий для использования их в сфере туризма и социально-экономическому развитию регионов.