21 мая 2008 года на очередном пленарном заседании Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь принят ряд проектов законов Республики Беларусь о выражении согласия на обязательность для нее некоторых международных договоров:

1. Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности».

Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности» (далее – Соглашение) подписано в г. Душанбе 6 октября 2007 года.

Исходя из Соглашения, миротворческая деятельность ОДКБ – совокупность мер, включающих мирные средства и действия, направленные на разрешение споров (в соответствии с Уставом ООН), а также коллективные действия, предпринимаемые государствами-членами с использованием военного, милицейского (полицейского) и гражданского персонала, направленные на предотвращение, сдерживание и прекращение военных действий между государствами или в пределах государства посредством вмешательства третьей стороны и способствующие поддержанию мира и безопасности.

Соглашением установлено, что государства-члены для участия в миротворческих операциях создадут на постоянной основе миротворческие силы ОДКБ. Для их комплектования государства-члены в соответствии со своим национальным законодательством выделят на постоянной основе миротворческие контингенты.

Решение о проведении миротворческой операции на территории государств-членов будет приниматься Советом коллективной безопасности ОДКБ (далее – СКБ) с учетом национального законодательства государств-членов на основании официального обращения государства-члена о проведении на его территории миротворческой операции или решения Совета Безопасности ООН о проведении миротворческой операции на территории государства, не входящего в ОДКБ.

СКБ должен будет незамедлительно информировать Совет Безопасности ООН о своем решении провести миротворческую операцию на территории государства-члена. Исходя из обстановки, масштабов конфликта и его возможного воздействия на ситуацию в регионе, СКБ наделяется правом запрашивать мандат у Совета Безопасности ООН на проведение миротворческой операции или устанавливать процедуру периодического информирования Совета Безопасности ООН о ходе миротворческой операции.

В случае принятия решения о проведении миротворческой операции за пределами территории государств-членов СКБ будет должен обращаться к Совету Безопасности ООН с запросом на предоставление соответствующего мандата на проведение миротворческой операции.

Соглашением закреплено, что осуществление миротворческой деятельности государствами-членами носит исключительно добровольный характер.

В соответствии с Соглашением государства-члены будут признавать персонал коллективных миротворческих сил ОДКБ, выполняющий обязанности в зоне ответственности КМС, участниками боевых действий и гарантировать соблюдение данного статуса в соответствии со своим национальным законодательством.

2. Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств».

Соглашение о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств подписано в г. Душанбе 5 октября 2007 года (далее – Соглашение).

Среди гарантий, предоставляемых Соглашением персоналу Коллективных сил по поддержанию мира (далее – КСПМ), – сохранение по ранее занимаемым должностям денежного содержания (средней заработной платы), прав, гарантий, компенсаций и других выплат, в том числе с особыми условиями службы (работы) в период участия в операции по поддержанию мира (далее – ОПМ); денежное вознаграждение персоналу КСПМ; дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 суток, не считая времени проезда к месту проведения отпуска и обратно; зачет для исчисления пенсии времени службы военного, полицейского (милицейского) персонала КСПМ в выслугу лет, времени работы гражданского персонала КСПМ (при условии уплаты страховых взносов на государственное (обязательное) пенсионное страхование в пенсионный фонд направляющей Стороны) в трудовой стаж один месяц службы (работы) за три месяца и др.

Начало и прекращение действия предусмотренных Соглашением социальных и правовых гарантий для персонала КСПМ будут определяться в соответствии с действием мандата на проводимую ОПМ.

Социальные и правовые гарантии, предусмотренные Соглашением, не будут распространяться на лиц, самовольно оставивших воинскую часть или место службы (работы), совершивших уголовно наказуемое деяние в период выполнения задач в составе КСПМ.

В случае гибели (смерти) лица из состава персонала КСПМ при исполнении им служебных обязанностей члены его семьи будут иметь право на получение в равных долях единовременного дополнительного пособия к установленному национальным законодательством – 30 месячных размеров денежного вознаграждения.

3. Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств».

Соглашение о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств подписано в г. Душанбе 5 октября 2007 года (далее – Соглашение).

Положения Соглашения о финансовом обеспечении деятельности и персонала КСПМ касаются, в том числе, финансового планирования, финансирования; получения, хранения и расходования денежных средств; финансового контроля; учета и отчетности.

Соглашение устанавливает, что обеспечение национальных контингентов КСПМ вооружением и военной техникой, материальными средствами и другими видами военно-технического имущества в ходе подготовки и проведения ОПМ осуществляется непосредственно направляющими Сторонами.

Кроме того, Соглашение содержит положения о перемещении воинских контингентов КСПМ, боеприпасов, вооружения, военной техники и других материальных средств, необходимых для обеспечения деятельности воинских контингентов КСПМ, о медицинском обеспечении деятельности и персонала КСПМ, о ветеринарном обеспечении деятельности КСПМ, об обеспечении экологической безопасности деятельности КСПМ, а также регулирует иные вопросы.

Необходимо отметить, что Республика Беларусь сделала в отношении Соглашения о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств и Соглашения о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств оговорки, предусматривающие, что финансирование расходов на предоставление персоналу КСПМ и членам семей персонала социальных и правовых гарантий, а также финансовое обеспечение деятельности и персонала КСПМ осуществляется на основании решения Совета глав государств Содружества Независимых Государств о создании КСПМ и мандата на проведение ОПМ за счет средств национальных бюджетов Сторон, выделяющих свои воинские формирования, полицейский (милицейский) и гражданский персонал для ОПМ.

4. Проект Закона Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о внесении изменений и дополнений во Временное соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 26 ноября 2002 года».

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о внесении изменений и дополнений во Временное соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 26 ноября 2002 года (далее – Соглашение) заключено путем обмена нотами 20 декабря 2007 года.

Исходя из Соглашения, у граждан государств сторон для получения визы государства въезда, помимо приглашения от юридического или физического лица этого государства, могут быть затребованы медицинская страховка, документы, доказывающие цель поездки и наличие средств для проживания, размещения и возвращения.

Соглашение предусматривает, что граждане государства одной стороны, постоянно проживающие на территории государства другой стороны, выезжают с территории государства своего постоянного проживания и возвращаются обратно без визы при наличии вида на жительство государства соответствующей стороны.

Также Соглашение предусматривает категории граждан государств сторон, которым визы будут выдаваться бесплатно, устанавливает перечень лиц, которым могут быть выданы многократные визы, регулирует вопросы освобождения от регистрации на территории одного государства граждан, постоянно проживающих на территории другого государства.

В соответствии с Соглашением в случае, если национальное законодательство государства одной стороны предусматривает более благоприятные, по сравнению с Временным соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Литовской Республики о взаимных поездках граждан от 26 ноября 2002 года, условия получения виз для въезда граждан государства другой стороны на территорию государства первой стороны или следования транзитом через территорию ее государства, могут применяться положения национального законодательства государства этой стороны.