11 марта 2008 года на заседании Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и связям с СНГ рассмотрено несколько проектов законов Республики Беларусь о выражении согласия Республики Беларусь на обязательность для нее ряда международных договоров.

К ним относятся следующие проекты законов Республики Беларусь:

«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об отмене виз в национальных паспортах»;

«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об отмене виз в дипломатических, служебных или официальных паспортах»;

«О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о торгово-экономическом сотрудничестве»;

«О присоединении Республики Беларусь к Протоколу по взрывоопасным пережиткам войны к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие»

Необходимо отметить, что первые 3 соглашения были подписаны в штате Ансоатеги Боливарианской Республики Венесуэла 8 декабря 2007 года.

1. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об отмене виз в национальных паспортах содержит, в том числе, следующие положения:

• граждане государств сторон, имеющие действительные национальные паспорта, могут въезжать и выезжать без визы, а также находиться в течение 90 дней на территории государства другой стороны. При этом они не имеют права заниматься коммерческой или иной оплачиваемой деятельностью во время своего пребывания на территории государства другой стороны. Граждане государства одной стороны, которые желают оставаться на территории государства другой стороны на срок, превышающий 90 дней, либо которые планируют заниматься коммерческой или иной оплачиваемой деятельностью, должны предварительно получить соответствующую визу в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства этой другой стороны;
• стороны сохраняют право отказать во въезде или в пребывании на территории своих государств любому лицу, признанному нежелательным в соответствии со своим внутренним законодательством; они также имеют право потребовать у такого лица незамедлительного выезда из страны.

2. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла об отмене виз в дипломатических, служебных или официальных паспортах устанавливает, что:

• граждане государств сторон, имеющие действительные дипломатические, служебные или официальные паспорта, въезжают, выезжают, пребывают или следуют транзитом по территории государства другой стороны без необходимости получения виз, если это пребывание не превышает 90 дней с даты их въезда. По истечении 90-дневного срока пребывания необходимо получить соответствующую визу, разрешающую пребывание на территории государства этой стороны;
• граждане государств сторон-обладатели дипломатических, служебных и официальных паспортов, назначенные на должности сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений или международных организаций, расположенных на территории государства одной из сторон, могут въезжать, следовать транзитом, находиться или покидать территорию государства другой стороны без виз на протяжении 90 дней с даты въезда на территории принимающего государства. Данные льготы распространяются в период выполнения лицом официальных функций на членов его семьи (супруга/супруги, детей и родителей), если они являются владельцами одной из указанных категорий паспортов.

3. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Боливарианской Республики Венесуэла о торгово-экономическом сотрудничестве предусматривает 2 вида торговых режимов:

1) Режим наибольшего благоприятствования. Данный режим предоставляется договаривающимися сторонами друг другу в торговле товарами, происходящими с их территории, в отношении:

• таможенных пошлин и сборов любого вида, применяемых в отношении импорта и экспорта, включая способы взимания таких пошлин сборов;
• правил и процедур, связанных с импортом и экспортом, включая правила и процедуры, относящиеся к таможенному оформлению, транзиту, хранению и перегрузке;
• форм расчетов и порядка осуществления платежей за товары и услуги;
• правил, относящихся к продаже, закупке, транспортировке, распределению, использованию товаров на внутреннем рынке;
• налогов и внутренних сборов любого рода, применяемых прямо или косвенно в отношении импортированных товаров.

2) Недискриминационный режим. Данный режим предоставляется каждой из договаривающихся сторон товарам, которые происходят с территории или экспортируются на территорию государства другой договаривающейся стороны, в отношении применения количественных ограничений и выдачи лицензий.

Указанное соглашение также содержит положения в отношении:

• определения валюты, в которой должны осуществляться платежи за товары и услуги;
• страны происхождения товаров;
• временного ввоза и реэкспорта без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов или иных налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, отдельных категорий товаров;
• принятия или сохранения договаривающимися сторонами запретительных или ограничительных мер в отношении торгового оборота между двумя государствами;
• создания совместной Белорусско-Венесуэльской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству;
• мероприятий в рамках сотрудничества;
• урегулирования споров относительно толкования или применения названного соглашения.

4. Протокол по взрывоопасным пережиткам войны к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие от 28 ноября 2003 года (далее – Протокол) имеет целью минимизацию рисков и воздействия взрывоопасных пережитков войны в постконфликтных ситуациях.

Взрывоопасные пережитки войны – термин, используемый для описания широкого спектра боеприпасов, оставшихся на территории государства после окончания вооруженного конфликта, которые должны были разорваться во время вооруженного конфликта, но не разорвались.

Протокол не охватывает таких видов вооружения, как мины, мины-ловушки и другие устройства (устанавливаемые вручную боеприпасы и устройства, включая самодельные взрывные устройства, которые предназначены для того, чтобы убивать, наносить повреждения или ущерб, и которые приводятся в действие вручную, посредством дистанционного управления или автоматически по истечении определенного промежутка времени).

Важнейшими обязанностями сторон Протокола являются следующие обязанности:

1. Во время вооруженного конфликта:

• в максимально возможной степени и по мере практической возможности регистрировать и сохранять информацию относительно применения или оставления взрывоопасных боеприпасов;
• предоставить такую информацию стороне или сторонам, контролирующим затронутый район, в двустороннем порядке или через взаимно согласованную третью сторону, включая, среди прочего, Организацию Объединенных Наций, или, по запросу, другим соответствующим организациям, применительно к которым сторона, предоставляющая информацию, удостоверяется, что они занимаются или будут заниматься просвещением на предмет риска и маркировкой и разминированием, ликвидацией или уничтожением взрывоопасных пережитков войны в затронутом районе.

2. После вооруженного конфликта:

• маркировать, разминировать, ликвидировать или уничтожить взрывоопасные пережитки войны на затронутых территориях под ее контролем; в случае, когда взрывоопасные пережитки войны находятся на неподконтрольных ей территориях, сторона должна предоставить техническую, финансовую, материальную или кадровую помощь в двустороннем порядке или через взаимно согласованную третью сторону с тем, чтобы облегчить маркировку и разминирование, ликвидацию или уничтожение таких взрывоопасных пережитков войны;
• принять определенные меры на затронутых территориях под ее контролем с целью сокращения рисков, создаваемых взрывоопасными пережитками войны (обследование и оценка угрозы, создаваемой взрывоопасными пережитками войны; оценка и приоритизация потребностей и практической осуществимости с точки зрения маркировки и разминирования, ликвидации или уничтожения; маркировка и разминирование, ликвидация или уничтожение взрывоопасных пережитков войны; реализация шагов по мобилизации ресурсов на проведение этих мероприятий), и все возможные меры предосторожности для защиты гражданского населения, отдельных граждан и гражданских объектов;
• защищать по мере возможности от воздействия взрывоопасных пережитков войны гуманитарные миссии и организации; по просьбе такой гуманитарной миссии или организации предоставлять по мере возможности информацию о местонахождении всех известных ей взрывоопасных пережитков войны на территории, где будет оперировать или оперирует запрашивающая гуманитарная миссия или организация;
• предоставлять различную помощь в решении проблем, связанных со взрывоопасными пережитками войны.

По итогам заседания Постоянная комиссия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам и связям с СНГ приняла решение рекомендовать соответствующие законопроекты к принятию на восьмой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь