30 декабря 2006 года Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу уголовного преследования отдельных категорий лиц и иным вопросам уголовного процесса" (далее – Закон).

Закон подготовлен в соответствии с пунктом 40 Плана подготовки законопроектов на 2006 год, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2006 г. № 5.

Основной целью Закона является включение норм, регламентирующих особенности уголовного преследования отдельных категорий должностных лиц (судьи, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и другие) и содержащихся в различных законодательных актах, в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УПК).

Нормы процессуального характера, предусматривающие особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий должностных лиц, содержались в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Законе Республики Беларусь от 5 января 2006 года "О статусе депутата местного Совета депутатов", Законе Республики Беларусь от 4 ноября 1998 года "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь". Данное обстоятельство влекло несогласованность норм указанных законодательных актов и положений УПК.

Законом дополняется УПК самостоятельной главой, заключающей в себе все установленные действующими законами особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий должностных лиц.

Так, в новой главе УПК предусмотрен закрытый перечень лиц, в отношении которых применяются изъятия из общего порядка уголовного преследования, особенности порядка возбуждения уголовного дела в отношении отдельных категорий должностных лиц, а также привлечения их в качестве подозреваемых или обвиняемых по ранее возбужденным делам, предусматриваются особенности применения задержания и иных мер процессуального принуждения, особенности избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий в отношении указанных категорий должностных лиц.

Таким образом, принятие Закона позволит объединить и систематизировать в УПК исключения из общего порядка производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий должностных лиц.

Одновременно Законом предлагается исключить процессуальные нормы из законов, в которых они содержатся в настоящее время.

Принятие предложенного Законом дополнения УПК усилит гарантии соблюдения правового статуса судей, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, народных заседателей, прокурорских работников.

Особенности уголовного преследования распространены законопроектом также на лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь.

Законом также предлагается внести изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 года "Об оперативно-розыскной деятельности", направленные на установление особенностей порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, должность которых включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, судей, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики Национального собрания Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов, прокурорских работников. Данные особенности заключаются в том, что до возбуждения в отношении указанных должностных лиц уголовного дела либо привлечении их в качестве подозреваемых или обвиняемых оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться только с санкции Генерального прокурора Республики Беларусь либо лица, исполняющего его обязанности, что также усиливает гарантии соблюдения правового статуса данной категории должностных лиц.

Законом также предусматривается внесение изменений в УПК, направленных на регламентацию порядка возвращения судом уголовного дела, по которому постановлен оправдательный приговор за недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления, прокурору для организации проведения предварительного расследования дополнительно.