Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь разработан проект плана подготовки законопроектов на 2007 год, который отражает приоритетные направления законотворчества в ближайшей перспективе.
Планы подготовки законопроектов разрабатываются каждый год и образуют содержание первой стадии законотворческого процесса в Республике Беларусь – планирования законотворчества. Данные ежегодные планы утверждаются указами Президента Республики Беларусь. Разработку и внесение на утверждение Главы государства ежегодных планов осуществляет Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь.
Проекты ежегодных планов подготовки законопроектов разрабатываются Центром на основе:
- Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь, одобренной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 года № 205, других программных документов;
- предложений субъектов права законодательной инициативы, а также Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Администрации Президента Республики Беларусь, Прокуратуры, Комитета государственного контроля, Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь, Национального банка, Управления делами Президента Республики Беларусь, Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
При разработке проектов планов также рассматриваются предложения, поступившие от научных учреждений, общественных объединений и граждан.
Не существует ограничений по форме законопроектов, подготовка которых может предусматриваться ежегодными планами: новые (целостные) акты; акты о внесении поправок в уже действующие законы, в том числе путем их изложения в новой редакции, а также о признании их утратившими силу; акты о продлении или приостановлении действия законов; акты толкования и т. д.
Предметом ежегодных планов выступает деятельность по подготовке проектов законов и их внесению в Парламент. Подготовка – стадия законотворческого процесса, которая заключается в составлении текста будущего правового акта. Подготовленный законопроект вносится на рассмотрение Парламента в порядке законодательной инициативы. В ежегодные планы не подлежат включению проекты, которые хотя и не приняты, но уже прошли стадии подготовки и законодательной инициативы: например, внесены в Парламент и находятся на его рассмотрении. Перечень законопроектов, находящихся на различных стадиях законотворческого процесса, размещен на нашем сайте.
При формировании проектов ежегодных планов предложения о разработке законопроектов, поступившие от государственных органов и иных субъектов, анализируются с учетом необходимости принятия предлагаемого законопроекта, обоснованности правового регулирования соответствующих общественных отношений на уровне закона, а также потребности принятия данного закона в первоочередном порядке.
В настоящее время проект плана подготовки законопроектов на 2007 год дорабатывается Центром с учетом поступивших в ходе согласования замечаний и предложений и готовится к направлению на повторное согласование в государственные органы и другие организации.
Свои предложения и замечания по проекту плана подготовки законопроектов на 2007 год Вы можете направить на электронный адрес Центра: center@pmrb.gov.by.