ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 декабря 1998 г. N 22 г.Минск
===
[Изменения и дополнения:
Декрет Президента Республики Беларусь от 30 сентября
1999 г. N 38 (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г.,
N 28, ст.786) <Pd9900038>;
Указ Президента Республики Беларусь от 13 декабря 2000
г. N 671 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., N 117, 1/1873) <P30000671> ]
В целях совершенствования официального опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь и в соответствии с частью второй статьи 79, частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь.
2. Установить, что издания, которые являются официальными для соответствующих правовых актов Республики Беларусь на день вступления в силу настоящего Декрета, сохраняют этот статус до 1 января 2001 г., если иное не предусмотрено данным Декретом.
3. Внести в Указы Президента Республики Беларусь следующие изменения:
3.1. Утратил силу.
3.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. N 369 "О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 20, ст.532):
в пункте 5 слова: "Положением о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" заменить словами: "Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь";
пункт 9 Положения о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденного этим Указом, исключить.
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 15 августа 1994 г. N 49 "О некоторых вопросах организации работы Кабинета Министров Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 2, ст.46);
пункты 1-6 Указа Президента Республики Беларусь от 3 декабря 1994 г. N 252 "О порядке опубликования и вступления в силу декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., N 13, ст.336; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 3, ст.88);
Указ Президента Республики Беларусь от 4 июля 1996 г. N 242 "Об опубликовании международных договоров Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 19, ст.468).
5. Администрации Президента Республики Беларусь:
до 1 января 2000 г. внести Президенту Республики Беларусь предложения о совершенствовании выпуска изданий правовой тематики;
обеспечить контроль за соблюдением порядка опубликования правовых актов;
принять иные меры по выполнению настоящего Декрета.
6. Совету Министров Республики Беларусь:
в двухмесячный срок принять меры по приведению решений Правительства и подчиненных ему республиканских органов государственного управления в соответствие с настоящим Декретом;
обеспечить за счет средств республиканского бюджета финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Декрета.
7. Национальному центру законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в двухмесячный срок внести в установленном порядке Президенту Республики Беларусь предложения о приведении решений Президента Республики Беларусь и законов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Декретом.
8. Настоящий Декрет:
вступает в силу с 1 января 1999 г., за исключением пунктов 2, 5-8, вступающих в силу со дня его опубликования;
является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.
Президент
Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Декрет Президента
Республики Беларусь
10.12.1998 N 22
ПОЛОЖЕНИЕ
об официальном опубликовании и вступлении в силу
правовых актов Республики Беларусь
Общие положения
1. Настоящим Положением регламентируются вопросы официального опубликования и вступления в силу следующих правовых актов Республики Беларусь (далее - правовые акты), принимаемых (издаваемых) соответствующими государственными органами и должностными лицами Республики Беларусь:
декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь;
законов Республики Беларусь;
международных договоров Республики Беларусь, включая дополнения, поправки, протоколы, приложения к ним и иные документы, являющиеся их неотъемлемой частью (далее - международные договоры);
постановлений Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;
постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;
постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь;
заключений и иных решений Конституционного Суда, за исключением запросов, требований и решений процедурного характера (далее - решения Конституционного Суда);
постановлений Пленума Верховного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел (далее - постановления Пленума Верховного Суда);
постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда по вопросам применения хозяйственного законодательства на территории Республики Беларусь (далее - постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда);
нормативных правовых актов Администрации Президента Республики Беларусь и других государственных органов, непосредственно подведомственных Президенту Республики Беларусь (далее - правовые акты государственных органов, непосредственно подведомственных Президенту Республики Беларусь);
нормативных правовых актов Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления (далее - правовые акты республиканских органов государственного управления);
нормативных правовых актов областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов (далее - правовые акты областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов).
Опубликование правовых актов
2. Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь после подписания Президентом Республики Беларусь, в том числе в случаях, когда в соответствии с Конституцией Республики Беларусь закон считается подписанным, подлежат немедленному официальному опубликованию.
Указы Президента Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики Беларусь нормативного характера подлежат обязательному официальному опубликованию, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Иные правовые акты могут быть официально опубликованы после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
3. Не подлежат опубликованию правовые акты или их отдельные положения, содержащие государственные секреты или иные охраняемые законодательством сведения, если иное не предусмотрено законодательством.
Решение о том, что правовой акт или его отдельные положения не подлежат публикации, принимается в установленном законодательством порядке уполномоченным государственным органом (должностным лицом), о чем на оригинале документа делается соответствующая отметка.
4. Официальным опубликованием является доведение правовых актов до всеобщего сведения путем воспроизведения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками в следующих официальных изданиях:
издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;
газете "Советская Белоруссия" (декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, международные договоры, которые не подлежат ратификации и вступили в силу для Республики Беларусь, постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда);
газете "Звязда" (законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, ратифицированные международные договоры, решения Конституционного Суда (на белорусском языке);
"Народной газете" (законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, ратифицированные международные договоры, решения Конституционного Суда (на русском языке);
газете "Рэспублiка" (постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, правовые акты республиканских органов государственного управления);
периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским городским исполнительными комитетами (правовые акты этих органов).
5. Официальное опубликование правового акта осуществляется, как правило, на белорусском и русском языках в соответствии с подписанным подлинником.
Официальное опубликование правового акта на других языках допускается только при наличии официального перевода на соответствующий язык, утвержденного соответствующим государственным органом или должностным лицом в порядке, установленном для принятия (издания) этого акта.
6. Датой официального опубликования правового акта считается дата выхода в свет официального издания, в котором помещен этот акт.
В случае разновременного опубликования правового акта в нескольких официальных изданиях дата официального опубликования правового акта определяется по дате первоначального опубликования.
7. Официальное опубликование правовых актов в неполном изложении не допускается, за исключением случаев опубликования актов, содержащих отдельные положения, не подлежащие опубликованию.
8. Опубликование правовых актов в изданиях, не названных в пункте 4 настоящего Положения, осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к деятельности по распространению правовой информации.
Правовые акты могут быть опубликованы в неполном изложении с пометкой "Извлечение", а также доведены до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.
Опубликование, предусмотренное настоящим пунктом, является неофициальным и осуществляется только после официального опубликования соответствующих правовых актов и в соответствии с официально опубликованными текстами этих актов.
9. Правовые акты публикуются с указанием их обязательных реквизитов: наименования органа (должностного лица), принявшего (издавшего) правовой акт, вида акта, даты принятия (издания), порядкового номера и наименования правового акта.
При опубликовании правовых актов в изданиях, не названных в пункте 4 настоящего Положения, обязательно указываются также источник официального опубликования каждого правового акта, номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по распространению правовой информации, если в соответствии с законодательством наличие этой лицензии необходимо.
10. Направление правовых актов для официального опубликования осуществляется:
декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь - Администрацией Президента Республики Беларусь;
законов Республики Беларусь, ратифицированных международных договоров, постановлений Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь - Секретариатом Совета Республики;
постановлений Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь - Секретариатом Палаты представителей;
постановлений Совета Министров Республики Беларусь и распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь - Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь;
международных договоров, не подлежащих ратификации и вступивших в силу для Республики Беларусь, - Министерством иностранных дел;
решений Конституционного Суда - Секретариатом Конституционного Суда;
постановлений пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда - этими судами;
правовых актов государственных органов, непосредственно подведомственных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов - принявшими (издавшими) их органами.
11. Правовые акты, направленные уполномоченными государственными органами (должностными лицами) в соответствующие газеты для официального опубликования, должны быть опубликованы не позднее чем в пятидневный срок со дня их получения, за исключением декретов Президента Республики Беларусь и законов Республики Беларусь, которые подлежат немедленному опубликованию.
Вступление в силу правовых актов
12. Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь вступают в силу через десять дней после их официального опубликования, если в этих актах не установлен иной срок.
Правовые акты, не имеющие нормативного характера, решения Конституционного Суда, постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда вступают в силу со дня их принятия, если в этих актах не установлен иной срок.
Указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь и иные правовые акты, за исключением указанных в частях первой и второй настоящего пункта и в пункте 13 настоящего Положения, вступают в силу со дня включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, если в этих актах не установлен иной срок.
13. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. При этом, как правило, акты публикуются после включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
14. Порядок вступления в силу для Республики Беларусь международных договоров определяется законодательством Республики Беларусь и нормами международного права