Порядок взимания, уплаты и возврата государственной пошлины

Государственная пошлина (далее – пошлина) является платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий, а также за выдачу документов хозяйственным судом. Плательщиками её являются как юридические, так и физические лица.

Вопросы взимания пошлины, порядок её уплаты и возврата, освобождения от уплаты регулируются нормативными актами Республики Беларусь:

·         Закон Республики Беларусь “О государственной пошлине” от 10.01.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями; 

·         Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 г. №574 "О некоторых вопросах взимания  государственной пошлины"; 

·         Инструкция о порядке исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошлины, утверждённая Постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь №47 от 26.05.2000 г. с последующими изменениями и дополнениями;

·         Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь №23 от 28.10.2005 г. «О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине».

По делам, рассматриваемым хозяйственными судами, пошлина уплачивается до подачи искового заявления, заявления о возбуждении приказного производства или заявления (жалобы) о пересмотре решения хозяйственного суда, а также при выдаче хозяйственным судом дубликатов приказов и копий документов.

По встречным исковым заявлениям, предъявляемым в порядке, установленном статьей 167 ХПК  Республики Беларусь, пошлина уплачивается на общих основаниях.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, несут судебные расходы, в том числе по уплате пошлины при подаче заявления о вступлении в дело, при подаче апелляционной  жалобы. При вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора или привлечении их к делу хозяйственным судом, они не уплачивают пошлину. Вместе с тем, третье лицо без самостоятельных требований обязано оплатить пошлиной подаваемую им апелляционную жалобу на решение хозяйственного суда.

Юридические лица, а также в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами, - организации, не являющиеся юридическими лицами, при подаче в хозяйственные суды апелляционных, кассационных или жалоб в порядке надзора на судебные постановления хозяйственных судов, вынесенные по результатам рас смотрения иска (заявления) физического лица (индивидуального предпринимателя, гражданина), уплатившего пошлину в размере, установленном  пунктом 5 Приложения 2 к Указу № 574,  исчисляя ее размер исходя из ставки, которая подлежала применению физическим лицом.

По делам административного производства до издания специального законодательного акта пошлина уплачивается согласно Приложению 1 Указа № 574.

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности, в том числе по оплате судебных расходов, наравне с организациями и гражданами Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством и международными договорами. Если в международном договоре, заключенном Республикой Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ХПК Республики Беларусь и других законодательных актах, применяются правила международного договора.

Судебные расходы могут оплачиваться со счетов уполномоченных представителей - резидентов Республики Беларусь, ведущих дело в хозяйственном суде от имени иностранных лиц - нерезидентов и совершающих от их имени все процессуальные действия. В этом случае в доверенности представителя специально указываются его полномочия на совершение действий по уплате государственной пошлины.

Оплата судебных расходов иностранными лицами может производиться со счетов иностранных лиц и их представительств и филиалов в банках Республики Беларусь. Иностранные лица из государств - участников Соглашения о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств (Ашгабад, 1993) уплачивают пошлину в порядке, предусмотренном этим Соглашением. При подаче апелляционной жалобы размер пошлины определяется исходя из размера уплаченной пошлины при подаче искового заявления.

Льготы по уплате пошлины установлены в ст. 4  Закона, дополнительные льготы по государственной пошлине, подаваемой в хозяйственные суды, могут быть установлены Советом Министров Республики Беларусь

На основании статьи 4 Закона органы государственной власти и управления, иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты пошлины по делам, рассматриваемым в хозяйственных судах. Когда государственные органы освобождены от уплаты пошлины как истцы, они не уплачивают пошлину также при подаче заявлений о возбуждении приказного производства.

Однако, если названные органы обращаются в хозяйственные суды с исковыми заявлениями по делам, связанным с их участием в гражданско-правовых отношениях, как учреждения, они обязаны уплатить пошлину в установленном порядке.

Пошлина уплачивается наличными деньгами, а также путем перечисления со счета плательщика в банке.

Пошлина может уплачиваться в свободно конвертируемой валюте по курсу Национального банка Республики Беларусь на момент совершения юридических действий.

При подаче исковых заявлений (заявлений), жалоб, оплаченных пошлиной в свободно конвертируемой валюте, к документам должна быть приложена справка инспекции Государственного налогового комитета по г. Минску, подтверждающая фактическое зачисление пошлины в доход республиканского бюджета.

При уплате пошлины наличными деньгами к документу, оплачиваемому пошлиной, прилагается подлинная квитанция банка, принявшего платеж, а при перечислении пошлины со счета плательщика - последний экземпляр платежного поручения с надписью кредитного учреждения на лицевой или оборотной стороне следующего содержания: "Зачислено в доход бюджета ____________ рублей (прописью)". Эта надпись заверяется подписями ответственного исполнителя, главного бухгалтера или его заместителя (лица, уполномоченного осуществлять дополнительный контроль) и скрепляется оттиском печати банка с проставлением даты выполнения платежного поручения.

Если операция выполнена в порядке безналичного списания со счета по вкладу, в подтверждение состоявшегося платежа банк выдает клиенту один экземпляр извещения с проставлением на нем печати.

В случаях, когда перечисление пошлины производится с имеющегося в банке счета вкладчика, к документу, оплачиваемому пошлиной, прилагается справка по установленной для банка форме, подписанная контролером и скрепленная печатью банка.

Платёжные документы должны содержать сведения, подтверждающие уплату пошлины именно по тому исковому заявлению, жалобе, к которому документ приобщён, либо просьбу заявителя о зачёте ранее уплаченной пошлины по другому делу. При этом ксерокопии и фотокопии платёжных поручений и квитанций об уплате пошлины не принимаются хозяйственным судом в качестве доказательств её уплаты.

Перечень объектов обложения пошлиной содержится в статье 2 Закона и в пунктах 1,2 Указа № 574.

В тех случаях, когда размер пошлины установлен в кратном отношении к базовой величине либо в базовых величинах, размер пошлины исчисляется исходя  из базовой величины, установленной на день поступления документа в хозяйственный суд, а при отправлении заявителем документа в хозяйственный суд через почтовое отделение связи – на день сдачи  отделению связи

Пошлиной оплачиваются:

·         исковые заявления;

·         О проверке законности ненормативных правовых актов

·         заявления об объявлении экономической несостоятельности (банкротства);

·         заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора;

·         заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

·         жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении;

·         ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда, созданного в Республике Беларусь;

·         апелляционные, кассационные и надзорные жалобы на судебные акты;

·         заявления об исполнении решений международного (арбитражного) суда;

·         заявления об исполнении решений иностранных судов.

Цена иска, по которой исчисляется пошлина, определяется истцом.

Цена иска определяется:

·         по искам о взыскании денежных средств - исходя из взыскиваемой суммы;

·         по искам о понуждении к исполнению договорных обязательств - исходя из стоимости неисполненного обязательства;

·         по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке - исходя из оспариваемой суммы;

·         по искам об истребовании имущества - исходя из стоимости имущества либо его доли;

·         по искам об истребовании земельного участка - исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыночной цене.

В цену иска включаются указанные в заявлении суммы неустойки (штрафа, пени).

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. При увеличении размера исковых требований истец обязан доплатить пошлину исходя из новой цены иска. При уменьшении размера исковых требований уплаченная пошлина не возвращается.

Цена иска определяется заявителем в той валюте, в которой производились или должны были производиться расчеты между сторонами. При предъявлении иска в иностранной валюте в исковом заявлении указывается также эквивалент цены иска в денежных единицах Республики Беларусь по курсу Национального банка, действующему на день предъявления иска, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Моральный вред, хотя он и  определяется в конкретной денежной сумме, признан законом вредом неимущественным. Поэтому пошлина, подлежащая уплате в бюджет при обращении в хозяйственный суд с иском о возмещении морального вреда, взимается по ставкам, применяемым к исковым заявлениям неимущественного характера.

Исковые заявления об освобождении имущества от ареста оплачиваются пошлиной как заявления неимущественного характера лишь в случаях, когда вопрос об освобождении имущества от ареста не связан с истребованием имущества, а также с признанием (установлением) права собственности на него.

Если в исковом заявлении объединены связанные между собой требования о признании права собственности на имущество (а не об определении размера доли в имуществе) и освобождении имущества от ареста, то это заявление подлежит одновременной оплате пошлиной, установленной для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.

При уменьшении истцом исковых требований и при отказе истца от иска уплаченная пошлина не возвращается из бюджета.

В случае, если истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований в процессе судебного разбирательства дела, оно может быть удовлетворено судом при условии оплаты пошлиной суммы увеличения иска.

В случае, когда истцом заявлены требования о взыскании процентов на основании пункта 1 статьи 366 ГК Республики Беларусь,  исходя из периода просрочки исполнения денежного обязательства по день предъявления иска и соответственно цене иска уплачена пошлина, истец вправе в процессе судебного разбирательства дела потребовать взыскания процентов за период просрочки по день вынесения решения без доплаты пошлины. При вынесении решения об удовлетворении иска в полном объеме пошлина довзыскивается и расходы по ней, понесенные истцом, распределяются между сторонами по общим правилам статьи 133 ХПК. В случае, если истцом в исковом заявлении требования о взыскании процентов не заявлялись, предъявление такого требования в процессе судебного разбирательства возможно при условии уплаты пошлины.

При удовлетворении хозяйственным судом исковых требований о взыскании процентов на основании пункта 1 статьи 366 ГК Республики Беларусь,  исходя из учетной ставки Национального банка Республики Беларусь на день вынесения решения в меньшем размере, чем заявлено истцом, вследствие уменьшения размера учетной ставки после предъявления иска, расходы истца по уплате пошлины в этой части подлежат возврату из республиканского бюджета в соответствии с пунктом  6 статьи  8 Закона.

Если на момент вынесения хозяйственным судом решения Национальным банком Республики Беларусь установлен больший размер учетной ставки, чем на момент предъявления иска, истец вправе заявить ходатайство о взыскании процентов исходя из нового размера учетной ставки. Хозяйственный суд удовлетворяет данное ходатайство без доплаты пошлины, и при вынесении решения пошлина распределяется между сторонами исходя из окончательной цены иска по общим правилам статьи 133 ХПК.

Пошлина подлежит возврату во всех случаях, если она была уплачена в большем размере, чем требуется по действующему законодательству, в том числе в случаях прекращения производства по делу и оставления иска без рассмотрения.

При принятии хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу (статья 149 ХПК) уплаченная пошлина может быть возвращена лишь в случае, если спор не подлежит рассмотрению в хозяйственном суде в связи с его неподведомственностью (абзац 2 статьи  149 ХПК).

При добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в хозяйственный суд и вынесения определения о возбуждении производства по делу и в случае, если истец не заявляет об отказе от иска, пошлина относится на ответчика, поскольку ответчик является стороной, виновной в возникновении спора.

Пошлина, уплаченная по исковому заявлению (заявлению), апелляционной, кассационной или надзорной жалобе, не подлежащим, согласно Закону, оплате пошлиной, возвращается хозяйственным судом из республиканского бюджета в установленном порядке как излишне уплаченная (пункт 1 статьи 8 Закона).

Выдача справки по исковым заявлениям (заявлениям) или жалобам, оплаченным пошлиной, но не поступившим в хозяйственный суд, производится судом на основании заявления с приложением документа, подтверждающего ее уплату.

Возврат пошлины, поступившей в доход республиканского бюджета от юридических лиц, расположенных за пределами Республики Беларусь, нерезидентов, производится инспекцией Государственного налогового комитета по г.Минску, а от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории республики – соответствующим налоговым органом по месту нахождения плательщика.

Возврат пошлины производится при условии, если заявление о её возврате было подано в хозяйственный суд до истечения  срока со дня её уплаты в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 60 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь зачет излишне уплаченной пошлины производится налоговым органом по письменному заявлению плательщика. Таким образом, вопросы зачета пошлины не входят в компетенцию хозяйственного суда, поэтому в случаях, когда плательщик уплатил пошлину, но отказался от обращения в хозяйственный суд, или когда плательщику была выдана справка на возврат пошлины из бюджета, но он не обращался в налоговый орган с заявлением о таком возврате, представленное в хозяйственный суд ходатайство плательщика о зачете пошлины удовлетворению не подлежит.

Произведенный налоговым органом зачет пошлины должен подтверждаться подлинником сообщения плательщику о произведенном зачете (пункт 7 статьи 60 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь). Данный документ позволяет плательщику использовать ранее уплаченную им пошлину, сумма которой находится в бюджете и не возвращена плательщику, для очередного обращения в хозяйственный суд.

При подаче апелляционной, кассационной или надзорной жалобы на решение хозяйственного суда, принятое по первоначальному и встречному иску, пошлина уплачивается в зависимости от того, в какой части обжалуется решение (в полном объеме, в части первоначального или в части встречного требования).

Исходя из смысла пункта 20 статьи 4 Закона апелляционные, кассационные и надзорные жалобы на определения хозяйственных судов пошлиной не облагаются. Исключение составляют апелляционные, кассационные и надзорные жалобы на определения об утверждении мировых соглашений, определения об отказе в выдаче определения о судебном приказе (статья 224 ХПК), определения об отказе в отмене определения о судебном приказе (статья 226 ХПК), которые облагаются пошлиной по общим правилам, применяемым при уплате пошлины по апелляционным,  кассационным и надзорным жалобам на решения хозяйственных судов.