Извлечения
из Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь № 23 от 18 октября 2005 г.  «О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине»

Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14 –16 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 года «О хозяйственных судах в Республике Беларусь»

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

Разъяснить хозяйственным судам Республики Беларусь, что объекты обложения и размер государственной пошлины (далее – пошлина), основания освобождения от ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты, уменьшения ее размера, а также зачета и возврата определены Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О государственной пошлине» от 10 января 1992 года, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 402 «О ставках государственной пошлины и предоставлении дополнительных льгот по ее уплате», Инструкцией о порядке исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошлины, утвержденной постановлением Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 47 и другими актами законодательства.

При решении вопроса о принятии к производству искового заявления, иного заявления, ходатайства, жалобы на судебное постановление хозяйственный суд должен проверить соответствие уплаченной суммы пошлины размеру ставок, установленных постановлением № 402, а также соблюдение порядка уплаты пошлины, установленного пунктами 5, 6, 7 Инструкции.

Платежные документы должны содержать сведения, подтверждающие уплату пошлины именно по тому исковому заявлению (иному заявлению, ходатайству, жалобе), к которому документ приобщен.

Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате пошлины не должны приниматься хозяйственными судами в качестве доказательств её уплаты.

При принятии к рассмотрению исковых заявлений, иных заявлений, ходатайств, жалоб, оплаченных нерезидентом пошлиной в соответствии с действующим законодательством, хозяйственным судам следует учитывать, что подтверждением фактического зачисления пошлины в доход республиканского бюджета является справка инспекции Министерства по налогам и сборам по городу Минску, которая должна быть приложена к исковому заявлению, иному заявлению, ходатайству, жалобе.

Перечень объектов обложения пошлиной содержится в статье 2 Закона и в пункте 3 Приложения к постановлению № 402.

Встречный иск, предъявляемый в порядке, установленном статьей 167 ХПК, оплачивается пошлиной на общих основаниях.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора при предъявлении иска (заявления), подаче жалобы на судебное постановление оплачивают пошлину по ставкам, установленным постановлением № 402. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, вступая в дело самостоятельно либо привлеченные к участию в деле по инициативе хозяйственного суда или по ходатайству сторон, пошлину не уплачивают. При осуществлении иных процессуальных действий, за совершение которых взимается пошлина, уплата пошлины третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, производится в общеустановленном порядке. 

В случае неправильного указания истцом цены иска она может быть определена хозяйственным судом. 

Согласно статье 242 ХПК, иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, в том числе по оплате судебных расходов, наравне с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Республики Беларусь. Если в международном договоре, заключенном Республикой Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ХПК и других законодательных актах, применяются правила международного договора.

Хозяйственным судам следует учитывать, что взыскание судебных расходов с иностранных лиц может производиться со счетов иностранных лиц и их представительств и филиалов в банках Республики Беларусь. Иностранные лица из государств-участников СНГ, подписавшие и ратифицировавшие Протокол от 1 июня 2001 года к Соглашению о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств от 24 декабря 1993 года, уплачивают пошлину в порядке и размерах, предусмотренных данным Соглашением в редакции указанного Протокола. 

Лица, участвующие в деле, при подаче апелляционных, кассационных или жалоб в порядке надзора на судебные постановления хозяйственных судов по искам (заявлениям) иностранных лиц из государств-участников СНГ, уплативших пошлину в порядке, предусмотренном Соглашением в редакции Протокола, уплачивают пошлину по ставкам Протокола в размере 50 процентов от ставки по неимущественным спорам, а также в размере 50 процентов от ставки, исчисленной от оспариваемой суммы, по имущественным спорам.

Обратить внимание хозяйственных судов, что статья 4 Закона, устанавливающая льготы по государственной пошлине, предусматривает освобождение от ее уплаты как за подачу исковых заявлений (заявлений), жалоб, так и по судебным делам в целом. 

Следует иметь в виду, что когда предусмотрено освобождение от уплаты пошлины для истцов, они не уплачивают пошлину также при подаче заявлений о возбуждении приказного производства.

В тех случаях, когда размер пошлины установлен в кратном отношении к базовой величине либо в базовых величинах, размер пошлины исчисляется исходя из базовой величины, установленной на день поступления документа в хозяйственный суд, а при отправлении заявителем документа в хозяйственный суд через почтовое отделение связи – на день сдачи отделению связи.

Исковые заявления об освобождении имущества от ареста оплачиваются пошлиной как заявления неимущественного характера лишь в случаях, когда вопрос об освобождении имущества от ареста не связан с истребованием имущества, а также с признанием (установлением) права собственности на него.

Если в исковом заявлении объединены связанные между собой требования о признании права собственности на имущество (а не об определении размера доли в имуществе) и освобождении имущества от ареста, то это заявление подлежит одновременной оплате пошлиной, установленной для исковых заявлений имущественного характера и для исковых заявлений неимущественного характера.

Иск, содержащий требования о признании сделки недействительной (установлении факта ничтожности сделки) и применении последствий ее недействительности подлежит оплате государственной пошлиной отдельно за каждое требование, при этом требование о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки подлежит оплате в зависимости от характера последствий, о применении которых указано в исковом заявлении.

Хозяйственным судам следует иметь в виду, что в соответствии с абзацем третьим части первой статьи 128 ХПК по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, цена иска определяется исходя из оспариваемой суммы. Поэтому споры по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, следует рассматривать как имущественные споры.

При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам (статья 60 ХПК), цена иска определяется суммой требований, и пошлина уплачивается истцами пропорционально долям заявленных ими требований.

Если в процессе рассмотрения дела хозяйственным судом уточнена цена иска, с которого была уплачена пошлина, и цена иска уменьшена, уплаченная пошлина подлежит, в соответствии с пунктом шестым статьи 8 Закона, частичному возврату. При уточнении хозяйственным судом иска в сторону увеличения пошлина довзыскивается с лица, на которого хозяйственным судом возложены судебные расходы в бюджет при принятии судебного постановления.

Основания для полного или частичного возврата уплаченной пошлины из бюджета предусмотрены статьей 8 Закона.

В соответствии со статьей 60 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь зачет излишне уплаченной пошлины производится налоговым органом по письменному заявлению плательщика. Таким образом, вопросы зачета пошлины не входят в компетенцию хозяйственного суда, поэтому в случаях, когда плательщик уплатил пошлину, но отказался от обращения в хозяйственный суд, или когда плательщику была выдана справка на возврат пошлины из бюджета, но он не обращался в налоговый орган с заявлением о таком возврате, представленное в хозяйственный суд ходатайство плательщика о зачета пошлины удовлетворению не подлежит.

Произведенный налоговым органом зачет пошлины должен подтверждаться подлинником сообщения плательщику о произведенном зачете (пункт 7 статьи 60 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь). Данный документ позволяет плательщику использовать ранее уплаченную им пошлину, сумма которой находится в бюджете и не возвращена плательщику, для очередного обращения в хозяйственный суд.

При решении вопроса о распределении расходов по пошлине, хозяйственный суд должен руководствоваться статьей 133 ХПК и пунктом 32 Инструкции.

В силу пункта 17 статьи 4 Закона в судебных учреждениях освобождаются от уплаты пошлины истцы по искам к налоговым и финансовым органам о взыскании в их пользу сумм из бюджета, а также за подачу апелляционных, кассационных и надзорных жалоб по таким делам.

При удовлетворении требований контролирующих органов о взыскании налога, сбора (пошлины), пени за счет имущества плательщика (иного обязанного лица) пошлина взыскивается с ответчиков исходя из размера задолженности, постановленной хозяйственным судом к взысканию.

Отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком после предъявления иска не препятствует взысканию с ответчика по требованию истца понесенных им судебных расходов.

При уменьшении истцом исковых требований и при отказе истца от иска по иным основаниям, нежели добровольное удовлетворение заявленных требований ответчиком, уплаченная пошлина из бюджета не возвращается. Если истец освобожден от уплаты пошлины за подачу искового заявления, то пошлина в части цены иска, на которую произошло уменьшение, а при отказе от иска – исходя из цены иска, взыскивается с него в бюджет, за исключением случаев, когда истец освобожден от уплаты пошлины по всем делам в целом. 

В случае, если истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований в процессе судебного разбирательства дела, оно может быть удовлетворено хозяйственным судом при условии оплаты пошлиной суммы увеличения цены иска и представления доказательств ее уплаты в хозяйственный суд.

Освобождение стороны от уплаты пошлины не освобождает ее от обязанности возместить другой стороне, в пользу которой состоялось решение, понесенные ею расходы по пошлине.

При принятии решения об удовлетворении иска (заявления) прокурора, государственного органа, органа местного управления и самоуправления или иного органа, обратившихся в защиту государственных и общественных интересов либо в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия, а также истца (заявителя), освобожденного от уплаты пошлины, пошлина взыскивается с ответчика в республиканский бюджет на общих основаниях. 

В том случае, если прокурор, государственный орган, орган местного управления и самоуправления или иной орган отказались от предъявленного ими в хозяйственный суд иска (заявления) в защиту интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц, а эти лица требуют рассмотрения дела по существу, они должны уплатить пошлину на общих основаниях.  Данное правило применимо и в случае частичного отказа прокурора   от иска. При отказе прокурора и указанных органов от иска (заявления), предъявленного в целях защиты государственных и общественных интересов, пошлина в бюджет не взыскивается. 

В случае удовлетворения иска, предъявленного лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, сумма подлежащей взысканию с ответчика пошлины определяется исходя из размера базовой величины, установленной на день вынесения судебного постановления.

В случае отказа в удовлетворении иска (заявления), а также апелляционной, кассационной или надзорной жалоб взыскание пошлины производится с освобожденного от уплаты пошлины истца (заявителя) в полном размере. При частичном удовлетворении иска (заявления), жалобы на судебное постановление хозяйственным судам следует взыскивать государственную пошлину с истца (заявителя), освобожденного от ее уплаты, в размере пропорциональном сумме той части исковых требований, в удовлетворении которой ему было отказано.

По спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении договоров, пошлина относится на сторону, которая необоснованно уклоняется от принятия предложений другой стороны, или на обе стороны, если хозяйственным судом при рассмотрении спора отклоняется часть предложений каждой из сторон. То есть, если разногласия между сторонами частично разрешены судом в пользу одной, а частично – в пользу другой стороны, расходы по пошлине относятся на обе стороны поровну.

При уменьшении хозяйственным судом размера неустойки на основании статьи 314 Гражданского кодекса Республики Беларусь расходы истца по пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета её уменьшения.

При принятии определения о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения в случаях, когда истец освобожден от уплаты пошлины, хозяйственным судам следует рассмотреть вопрос о ее взыскании в соответствии с соглашением сторон либо в соответствии с частью первой статьи 133 ХПК. 

Если недоплата (неуплата) пошлины выявлена хозяйственным судом после возбуждения производства по делу, хозяйственный суд не вправе оставлять иск (заявление) без рассмотрения или возвращать исковое заявление (заявление), а обязан решить вопрос о распределении пошлины по делу в полном объеме по правилам статьи 133 ХПК при принятии решения.

В случае, когда хозяйственный суд принял решение о распределении судебных расходов и лицо, участвующее в деле, обжалует порядок их распределения, государственная пошлина подлежит оплате в установленном порядке.

Заявления лиц, участвующих в деле, о принятии дополнительного решения либо о принесении протеста в части распределения судебных расходов пошлиной не оплачиваются.

Хозяйственным судам следует иметь в виду, что сторона, по жалобе которой прокурором принесен протест на судебное постановление, в случае удовлетворения протеста вправе поставить на разрешение хозяйственного суда вопрос о возмещении ей расходов по пошлине, понесенных при подаче жалобы в органы прокуратуры.

При подаче апелляционной, кассационной или жалобы в порядке надзора на решение хозяйственного суда, принятое по первоначальному и встречному иску, пошлина уплачивается в зависимости от того, в какой части обжалуется решение (в полном объеме, в части первоначального или в части встречного требования).

При применении хозяйственными судами подпункта 3.5 Приложения к постановлению №402 следует учитывать следующее.

Исходя из смысла пункта 20 статьи 4 Закона в судебных учреждениях освобождаются от уплаты пошлины лица, которые подают апелляционные, кассационные и жалобы в порядке надзора на определения хозяйственных судов, за исключением жалоб на определения об утверждении мировых соглашений (статья 123 ХПК), определения об отказе в выдаче определения о судебном приказе (статья 224 ХПК), определения об отказе в отмене определения о судебном приказе (статья 226 ХПК), которые облагаются пошлиной по общим правилам, применяемым при уплате пошлины по апелляционным, кассационным и жалобам в порядке надзора на судебные постановления хозяйственных судов.

Согласно подпункту 3.6 Приложения к постановлению № 402 повторными жалобами в порядке надзора считаются жалобы, подаваемые тем же лицом на то же судебное постановление и в ту же надзорную инстанцию, должностным лицом которой принято решение по первичной жалобе.