РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

6 июля 2004 г., г. Минск № П-106/2004

 

О денежных компенсациях лицам, не воспользовавшимся правом на санаторно-курортное лечение

     Конституционный Суд Республики Беларусь в составе председательствующего - Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь Василевича Г.А., судей Бойко Т.С., Воробья Г.А., Кеник К.И., Саркисовой Э.А., Тиковенко А.Г., Шишко Г.Б., Шуклина В.З., рассмотрев обращение гражданина Гуцу Г.В., установил следующее.

     Гуцу Г.В., житель г. Барановичи Брестской области, обратился в Конституционный Суд Республики Беларусь по вопросу получения денежной компенсации за неиспользованную путевку, которая равнялась бы стоимости путевки, а не размеру месячной пенсии.

     Согласно пункту 12 части первой статьи 13 Закона "О ветеранах" (далее - Закон) участникам Великой Отечественной войны в качестве одной из мер социальной защиты предоставляется право на первоочередное (при наличии медицинских показаний) обеспечение путевками в санатории, дома отдыха (работающих - по месту работы, а неработающих - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение).

     В соответствии с частью второй статьи 13 Закона участникам Великой Отечественной войны, достигшим 70-летнего возраста, предоставляются права и льготы, предусмотренные статьей 12 этого Закона для инвалидов Великой Отечественной войны, за исключением льгот, предоставляемых только для инвалидов I и II группы.

     Пунктом 15 части первой статьи 12 Закона установлено право на внеочередное (при наличии медицинских показаний) ежегодное обеспечение названных категорий лиц бесплатными путевками в санатории, профилактории, дома отдыха. По желанию неработающих инвалидов войны вместо неиспользованной путевки один раз в год им выдается денежная компенсация в размере и в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

     Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 1993 г. № 814 утверждено Положение о медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих, действующее с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями от 30 декабря 1993 г. № 877, от 12 июня 1996 г. № 388, от 10 января 2001 г. № 24, от 20 января 2001 г. № 71 (далее - Положение). Согласно абзацам второму и шестому подпункта 24.5 пункта 24 Положения неработающим пенсионерам из числа указанных лиц, не воспользовавшимся правом на санаторно-курортное лечение, по их желанию, вместо путевки в санаторий выплачивается один раз в год денежная компенсация в размере месячной пенсии. Размер компенсации определяется по состоянию на 31 декабря года, в котором пенсионер не воспользовался правом на санаторно-курортное лечение.

     Следовательно, размер и порядок выплаты денежной компенсации определены Советом Министров Республики Беларусь на основании делегированного Законом права и в пределах его полномочий.

     По мнению Конституционного Суда, существующий порядок компенсации направлен на стимулирование реального оздоровления данных категорий граждан в соответствующих учреждениях. В то же время Конституционный Суд считает, что размеры выплат взамен путевки должны быть равными, однако решение этого вопроса относится к компетенции Правительства либо, если законодательный орган (Парламент) сочтет это необходимым, размеры выплат могут быть установлены Законом.

     Согласно статье 116 Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве. Заключения Конституционного Суда выносятся на основании предложений уполномоченных государственных органов и лиц: Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Совета Республики, Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь. Другие государственные органы, общественные объединения, а также граждане согласно статье 6 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" выступают с соответствующей инициативой перед органами и лицами, обладающими правом на внесение предложений о проверке конституционности акта.

     В соответствии со статьей 4 Закона "Об обращениях граждан" обращения адресуются должностным лицам органов, учреждений, организаций и предприятий, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 40 и 116 Конституции Республики Беларусь, статьями 431 и 73 Регламента Конституционного Суда Республики Беларусь, Конституционный Суд

     РЕШИЛ:

     1. Отказать гражданину Гуцу Г.В. в рассмотрении обращения.

     2. Опубликовать настоящее решение в журнале "Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь".

Председательствующий -
Председатель Конституционного Суда
Республики Беларусь


Г.А. Василевич