РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     Конституционным Судом Республики Беларусь по поступившим обращениям граждан рассмотрен вопрос о применении высшими учебными заведениями шкалы перевода отметок аттестата об общем среднем образовании в баллы при приеме абитуриентов в высшие учебные заведения в 2003 году.

     Изучение данного вопроса показывает, что высшие учебные заведения при переводе в баллы выставленных ранее отметок аттестата об общем среднем образовании при приеме в вузы Республики Беларусь пользовались шкалой, направленной им Главным управлением высшего и среднего специального образования Министерства образования Республики Беларусь письмом от 6 июня 2003 г. № 04-1/401-8.

     Перевод в баллы выставленных ранее отметок аттестата об общем среднем образовании и документов о получении профессионально-технического образования осуществлялся по следующей шкале:

     По аналогичной переводной шкале, содержащейся в письме Министерства образования Республики Беларусь от 10 сентября 2002 г. № 06-13/134 "О порядке оформления в 2002/03 учебном году документов об образовании в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионально-технического образования, награждения выпускников золотыми, серебряными медалями и похвальными листами", учебными заведениями вносились баллы в свидетельства об общем базовом образовании по учебным предметам, изучение которых завершилось в VII (VIII) - VIII (IX) классах, и в аттестаты об общем среднем образовании, изучение которых завершилось в Х (ХI) классах, а также в документы о получении профессионально-технического образования.

     Конституционный Суд обращает внимание на то, что отметки переводной шкалы приравнены только к соответствующей высшей оценке по десятибалльной системе оценки результатов учебной деятельности учащихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего и профессионально-технического образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 21. Каких-либо обоснований этого в письмах Министерства образования не содержится. Данный подход позволил гражданам, обратившимся в Конституционный Суд, сделать вывод, что при конкурсе аттестатов аттестат пятибалльной системы имеет преимущества перед аттестатом десятибалльной системы, что порождает неравную конкуренцию между абитуриентами.

     Конституционный Суд отмечает, что восполнение отсутствия нормативного правового акта, устанавливающего переводную шкалу и определяющего порядок ее применения, разъяснительными письмами Министерства образования нельзя признать надлежащим правовым регулированием данного вопроса.

     Согласно статье 49 Конституции Республики Беларусь каждый гражданин имеет право на образование. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.

     Конституционный Суд считает, что в целях обеспечения конституционного права граждан на получение образования на конкурсной основе, реализации принципов справедливости и равенства прав граждан вопрос о переводе в баллы выставленных ранее отметок аттестата об общем среднем образовании и документов о получении профессионально-технического образования при приеме в соответствующие учебные заведения республики подлежит надлежащему нормативному регулированию.

     Позиции шкалы, по которой осуществляется перевод отметок в баллы, по нашему мнению, заслуживают внимательного изучения и дополнительного анализа специалистами в области образования.

     В силу статьи 10 Закона Республики Беларусь "Об образовании" и пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, решение этих вопросов относится к компетенции Министерства образования.

     На основании изложенного, руководствуясь статьей 40 и частью первой статьи 116 Конституции, Конституционный Суд предлагает Министерству образования Республики Беларусь принять нормативный правовой акт, устанавливающий единую переводную шкалу и порядок ее применения.

     Вносится на основании статьи 7 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

     Принято на заседании Конституционного Суда 31 октября 2003 г.