РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     В Конституционный Суд Республики Беларусь поступали обращения граждан по вопросу приема в государственные высшие учебные заведения Республики Беларусь на сверхплановые места.

     В результате изучения нормативных правовых актов, определяющих порядок приема на сверхплановые места в государственные высшие учебные заведения, было установлено следующее.

     Согласно статье 10 Закона Республики Беларусь "Об образовании" Министерство образования Республики Беларусь ежегодно утверждает правила приема в учреждения, которые обеспечивают получение высшего образования в Республике Беларусь.

     Прием абитуриентов в государственные учреждения в 2003 году осуществлялся в соответствии с Правилами приема в учреждения, которые обеспечивают получение высшего образования в Республике Беларусь, на 2003 год, утвержденными постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 февраля 2003 г. № 11 (далее - Правила).

     В соответствии с пунктом 3 указанных Правил количество мест для приема студентов в государственные высшие учебные заведения на обучение за счет средств республиканского и местного бюджетов определяется контрольными цифрами приема по формам обучения, которые устанавливаются учредителями. Количество сверхплановых мест и условия приема определяются высшим учебным заведением.

     Пунктом 21 Правил определено, что ежегодно в срок до 15 марта высшие учебные заведения разрабатывают правила приема, которые не должны противоречить Правилам, утверждаемым Министерством образования Республики Беларусь. Срок, в который должны быть определены контрольные цифры приема для обучения за счет бюджетных средств и средств физических и юридических лиц, Правилами не установлен срок, не установлен и порядок предоставления информации о контрольных цифрах гражданам Республики Беларусь.

     Как показывает изучение правоприменительной практики, отсутствие правового регулирования данного вопроса влечет определение контрольных цифр приема абитуриентов на сверхплановые места государственными высшими учебными заведениями в минимальные сроки до окончания приема документов для участия в конкурсе на платное обучение, что вызывает объективные нарекания граждан относительно организации приема абитуриентов в отдельные государственные высшие учебные заведения.

     Существующее положение с определением контрольных цифр приема в высшие учебные заведения и доведением данной информации до сведения граждан не обеспечивает в полной мере реализацию гражданами гарантированного статьей 34 Конституции Республики Беларусь права на получение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов и общественных объединений. В силу указанной статьи государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.

     В целях обеспечения гарантированных гражданам Конституцией Республики Беларусь прав на получение полной, достоверной и своевременной информации на основании статьи 10 Закона Республики Беларусь "Об образовании", пункта 4 Положения о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2001 г. № 1554, и в соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь" Конституционный Суд предлагает нормативно установить в ежегодно утверждаемых Министерством образования правилах приема в учреждения, которые обеспечивают получение высшего образования в Республике Беларусь, сроки и порядок определения контрольных цифр приема абитуриентов на получение образования за счет бюджетных средств и средств физических и юридических лиц и доведения данной информации до сведения граждан Республики Беларусь.

     Принято на заседании Конституционного Суда Республики Беларусь 9 октября 2003 г.