РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     Уважаемый Вадим Александрович!

     Направляем Вам для рассмотрения решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 1 сентября 2003 г. № П-83/2003 "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Республики Беларусь" и № П-84/2003 "О конституционности норм законов об амнистии и практики их применения".

     Приложение: на 5 л.

     В Конституционный Суд Республики Беларусь поступило обращение общественного объединения "Белорусская ассоциация журналистов" с предложением рассмотреть вопрос о соответствии Конституции статей Уголовного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих ответственность за клевету в отношении Президента Республики Беларусь, оскорбление Президента Республики Беларусь и оскорбление представителя власти (ст. 367, 368 и 369 УК).

     Постановка данного вопроса мотивируется тем, что наличие указанных статей в Уголовном кодексе и их применение на практике нарушает принцип равенства всех перед законом, закрепленный в статье 22 Конституции Республики Беларусь. По мнению обратившихся журналистов, недопустимы никакие исключения в отношении отдельных лиц, в том числе и Президента Республики Беларусь, на которого как гражданина Республики Беларусь должны в полном объеме распространяться общие нормы Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за клевету и оскорбление (ст. 188 и 189 УК). При этом делаются ссылки и на международный нормотворческий опыт.

     В Конституционном Суде изучены соответствующие материалы, в том числе и уголовные законы зарубежных государств. Практика выделения специальных составов преступлений, наряду с общими составами, обусловленная важностью объекта посягательства и необходимостью учета специфических признаков, свойственных тому или иному преступлению, имеет место не только в Республике Беларусь, но и в других государствах. Это относится и к преступлениям, посягающим на честь и достоинство глав государств и других представителей государственной власти. При этом учитывается более высокая значимость объектов преступлений, в качестве которых признаются нормальная деятельность государственных институтов и их представителей, а также авторитет государственной власти.

     По мнению Конституционного Суда, поднятые журналистами вопросы относятся в большей мере к проблеме правоприменения, то есть правильного установления в правоприменительной практике Республики Беларусь признаков преступлений, предусмотренных статьями 367-369 УК, с тем чтобы критические замечания, сделанные в адрес представителя власти, не сопряженные с распространением ложных, позорящих его измышлений либо с умышленным унижением чести и достоинства, выраженным в неприличной форме, не могли рассматриваться как преступления, предусмотренные указанными статьями.

     В целях исключения возможности на практике неправильных юридических оценок публичных выступлений журналистов и других лиц с критикой представителей власти, обеспечения дополнительных гарантий защиты конституционного права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации, а также охраны свободы печати и других средств массовой информации Конституционный Суд предлагает рассмотреть вопрос о дополнении статей 367-369 Уголовного кодекса Республики Беларусь примечанием, согласно которому публичные выступления, содержащие критические высказывания о служебной деятельности представителей власти, не содержащие признаков клеветы или оскорбления, не являются преступлением. Аналогичные нормы содержатся, например, в Уголовном кодексе Республики Казахстан.

     Конституционный Суд не исключает и других подходов законодателя с целью обеспечения дополнительных гарантий свободы печати и других средств массовой информации.

     Принято на заседании Конституционного Суда Республики Беларусь 1 сентября 2003 г. в соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь".