РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     Уважаемый Вадим Александрович!

     В Конституционный Суд Республики Беларусь поступают жалобы осужденных (и их адвокатов) в связи с неприменением к ним статьи 9 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2002 г. "Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления", предусматривающей частичное освобождение (сроком на один год) от наказания, назначенного судом, независимо от категории совершенного преступления. В жалобах указывается, что данная статья не применяется к лицам, совершившим преступления до дня вступления в силу Закона об амнистии, но осуждаемым после вступления в силу этого Закона, что не согласуется со статьей 12 указанного Закона, распространившей его действие в том числе и на лиц, не осужденных судами Республики Беларусь.

     При изучении данного вопроса Конституционный Суд установил следующее.

     В статье 12 Закона об амнистии указывается, что под его действие подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления в силу этого Закона, как осужденные, так и не осужденные судами Республики Беларусь, лица, приговоры в отношении которых рассматриваются в кассационном или надзорном порядке. Буквальное толкование данной нормы позволяет считать, что право на частичное сокращение срока наказания, назначенного судом, имеют и лица, совершившие преступления до дня вступления в силу Закона об амнистии, но приговоры в отношении которых вынесены уже после этого дня.

     В целом ряде статей Закона об амнистии (ст. 2, 3, 4 и др.) применение его норм прямо ограничивается днем вступления этого Закона в силу. Однако в статье 9 данного Закона, предусматривающей частичное (сроком на один год) освобождение от назначенного наказания, ничего не говорится о том, какое наказание подлежит сокращению: назначенное только до дня вступления в силу Закона об амнистии либо после этого дня. В то же время в статье 19 данного Закона, предусматривающей перечень лиц, в отношении которых на суды возложено его исполнение, не указаны те, кто совершил преступления до дня вступления его в силу, но осужден уже после вступления в силу этого Закона.

     Анализ статей 9 и 12 Закона об амнистии позволяет признать, что осужденные вправе ставить вопрос о снижении им назначенного судом наказания и в тех случаях, когда дело рассматривается в суде уже после вступления этого Закона в силу. Между тем на практике статья 9 данного Закона, с учетом разъяснения Верховного Суда (письмо от 24 июля 2002 г.), к таким лицам не применяется.

     По мнению Конституционного Суда, неприменение к указанным лицам статьи 9 данного Закона ставит их в неравное положение по сравнению с такими же лицами, то есть совершившими преступления до дня вступления Закона об амнистии в силу, но приговоры в отношении которых до этого дня уже вынесены. Например, два лица в один и тот же день совершили преступления, уголовные дела в отношении их были направлены примерно в одно и то же время, но в разные суды. В отношении одного лица приговор был вынесен до дня вступления в силу Закона об амнистии, а в отношении другого, вследствие перегруженности суда или по каким-либо иным причинам, - уже после вступления в силу указанного Закона.

     Не исключая право законодателя ограничивать круг лиц, на которых может распространяться Закон об амнистии, Конституционный Суд считает, что нормы статей 9 и 12 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2002 г. "Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления" с целью преодоления их неоднозначного понимания нуждаются в толковании законодателем. В случае разрешения данной проблемы в пользу защиты прав осужденных его положения могут быть применены и по истечении шестимесячного срока, указанного в статье 22 данного Закона.

     Принято на заседании Конституционного Суда 24 декабря 2002 г. в соответствии со статьей 7 Закона Республики Беларусь "О Конституционном Суде Республики Беларусь".