РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     Уважаемый Леонид Александрович!

     В Конституционном Суде Республики Беларусь рассмотрено Ваше обращение от 7 мая 2002 г. № 87 об удержании подоходного налога из выходных пособий и сообщаем следующее.

     Действительно, в соответствии со статьей 109 Трудового кодекса Республики Беларусь не допускается удержание из выходного пособия компенсационных и иных выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание. В то же время в подпункте 1.36 пункта 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц" предусмотрено удержание подоходного налога с сумм выходных пособий, превышающих минимальные гарантированные законодательными актами размеры выходных пособий, а значит, и с выходных пособий, установленных коллективным договором.

     В соответствии с Законом Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" кодексы имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам. К тому же следует иметь в виду, что новый нормативный акт имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому (изданному) по тому же вопросу нормативному правовому акту того же государственного органа (должностного лица) (см. ст. 10). В Законе Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь", принятом задолго до принятия Трудового кодекса, предусмотрено, что включение положений, регулирующих вопросы налогообложения, в другие акты законодательства не допускается.

     Таким образом, проблема с определением соподчиненности правовых актов существует.

     По имеющейся информации ("БДГ" за 16 мая 2002 г.), конкретный спор уже был предметом судебного разбирательства. На наш взгляд, в силу коллизии правовых актов общим судам, которые рассматривали дело, следовало, руководствуясь статьей 112 Конституции, частью третьей статьи 6 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь", инициировать рассмотрение дела в Конституционном Суде для вынесения заключения. Ходатайство об этом также могли заявить стороны и другие участники процесса.

     Конституционный Суд неоднократно отмечал, в том числе и в своих посланиях о состоянии конституционной законности, что суды в случае наличия сомнений в конституционности нормативных актов, подлежащих применению в деле, не выполняют возложенную на них статьями 112, 137 Конституции, статьей 6 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" обязанность.

     В создавшейся ситуации для вынесения заключения Конституционным Судом, т.е. того решения, которое является окончательным, обжалованию и опротестованию не подлежит, предлагаем Вам инициировать в соответствии с частью четвертой статьи 6 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь" перед уполномоченными субъектами внесение предложений в Конституционный Суд о проверке конституционности указанных актов.

     В этом случае Конституционный Суд готов дать им свою оценку.