РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

     В Конституционном Суде Республики Беларусь на основании статьи 40 Конституции Республики Беларусь рассмотрены коллективные обращения работников ЗАО "БелКомБанк", признанного банкротом, и членов комитета кредиторов ООО банка "Белбалтия", касающиеся очередности выплаты заработной платы работникам, с которыми после принятия Высшим Хозяйственным Судом решения об открытии ликвидационного производства заключены контракты на время выполнения работ по ликвидации банков. Заявители указывают, что заработная плата таким работникам выплачивается вне очереди, в то время как суммы причитающихся им выходных пособий и оплаты их труда отнесены ко второй очереди.

     Правоотношения, возникающие при неплатежеспособности должника в процессе ликвидации должника и освобождения его от долгов, регулируются нормами специального законодательства - Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", в статье 144 которого установлена очередность удовлетворения требований кредиторов. Требования кредиторов по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), относятся ко второй очереди. При этом согласно статье 146 названного Закона при определении размера этих требований принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на дату открытия судом конкурсного производства. Если должник не в полном объеме выполнил обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), то суммы, не выплаченные до открытия ликвидационного производства, включаются в сумму задолженности должника перед кредиторами второй очереди.

     Вне очереди покрываются судебные расходы и расходы, связанные с выплатой вознаграждения управляющему, производятся текущие платежи должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги, а также удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства.

     Как показывает практика, в ходе ликвидации организации, признанной банкротом, управляющим после открытия ликвидационного производства заключаются трудовые договоры (контракты) с работниками на период проведения ликвидации (в случае с "БелКомБанком" такие контракты заключены с частью прежде работавших в этом банке лиц).

     Анализ положений статей 1, 144, 146 и других статей Закона "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" показывает, что суммы оплаты труда по вновь заключенным с работниками контрактам не относятся ко второй очереди, поскольку не являются ни непогашенной задолженностью, образовавшейся на дату открытия судом конкурсного производства, ни суммами, не выплаченными до открытия ликвидационного производства. Не относятся эти суммы и к текущим платежам должника в процессе конкурсного производства за коммунальные, эксплуатационные и иные услуги либо к требованиям кредиторов по денежным обязательствам должника, возникшим в процессе конкурсного производства, оплата которых производится вне очереди, так как исполнение трудовых обязанностей не соотносится с термином "иные услуги"; "денежное обязательство" для целей данного Закона имеет значение обязанности уплатить кредитору определенную денежную сумму по договору и в иных случаях, предусмотренных гражданским законодательством (статья 1).

     По мнению Конституционного Суда, суммы заработной платы работников, трудовые договоры (контракты) с которыми заключены после открытия ликвидационного производства, относятся к расходам, непосредственно связанным с ликвидацией организации. Выплата этих сумм вне очереди, производимая на практике, непосредственно затрагивает права и законные интересы конкурсных кредиторов ликвидируемого должника, поскольку уменьшает размер имущества должника, за счет которого могут погашаться их требования. В связи с этим очередность погашения возникающих в процессе ликвидации должника и непосредственно связанных с ним расходов подлежит законодательному регулированию.

     Для обеспечения равенства всех перед законом и права на равную защиту прав и законных интересов, установленных в статье 22 Конституции Республики Беларусь, предлагаем рассмотреть вопрос о подготовке и внесении в установленном порядке на рассмотрение Парламента Республики Беларусь предложений о внесении соответствующих изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)".

     Предложение вносится на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь на основании статьи 7 Закона "О Конституционном Суде Республики Беларусь".

     Принято на заседании Конституционного Суда Республики Беларусь 19 ноября 2001 г.