ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
в октябре – декабре 2007 г.

     В решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 16 октября 2007 г. «Об упорядочении оснований расторжения трудовых договоров (контрактов) с молодыми специалистами»обращено внимание на необходимость согласования соответствующих норм Положения о распределении выпускников учреждения образования, получивших профессионально-техническое, среднее или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 октября 2002 г. № 1423 (в редакции постановления от 23 сентября 2006 г. № 1254) и Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1255, с нормами Закона Республики Беларусь   от 11 июля 2007 г. «О высшем образовании» (вступает в силу с 20 января 2008 г.), которыми предусмотрено, что лица, не отработавшие срок работы по распределению в связи с поступлением в год получения документа о высшем образовании в магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру) на дневную форму получения образования и завершившие обучение в установленном порядке, освобождаются от возмещения в республиканский бюджет средств, затраченных на их подготовку (часть четвертая пункта 5 статьи 30).

     Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1702 утверждено Положение о распределении выпускников учреждений образования, получивших профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование. В пункте 36 Положения перечислены случаи, когда возможно увольнение молодых специалистов до окончания срока работы по распределению, в том числе и зачисление в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени).

     Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2002 г. № 1423 признано утратившим силу.

     Конституционный Суд Республики Беларусь в Заключении от 27 сентября 2002 г. № З-146/2002 «О соответствии Конституции Республики Беларусь части второй статьи 6 Закона «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь», пункта 13 Правил оформления документов на выезд за границу гражданам Республики Беларусь, подпункта 25.1 пункта 25 Инструкции о порядке оформления паспорта гражданина Республики Беларусь для выезда за границу в части установления пятилетнего срока действия обязательной отметки в паспорте гражданина Республики Беларусь, временно выезжающего за границу» и в Заключении от 4 октября 2005 г. № З-189/2005 о реализации вышеназванного Заключения  от 27 сентября 2002 г. № З-146/2002 указал, что граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться, покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно. Обязанность проставления отметки в паспорте, установленная для всех граждан Республики Беларусь, желающих временно выехать за границу, абсолютное большинство которых не имеет ограничений на выезд, умаляет их права и несоразмерна защищаемым Конституцией ценностям.

     В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Республики Беларусь права на свободный выезд из Республики Беларусь, а также совершенствования контроля за гражданами Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, Указом Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2007 г. № 643 «Об упрощении порядка выезда из Республики Беларусь» установлено,  что паспорт гражданина Республики Беларусь является действительным для временных выездов за границу без проставления в нем отметки о временном выезде из Республики Беларусь.

     Данным Указом утверждено Положение о банке данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено. Совету Министров Республики Беларусь предложено в двухмесячный срок принять меры, необходимые для реализации этого Указа, который вступит в силу с 1 января 2008 г.

    В решении от 3 ноября 2003 г. № Р-161/2003 «О гарантиях обвиняемому при прекращении предварительного расследования в связи с истечением сроков давности» Конституционный Суд указал на необходимость установления в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь  приемлемого срока, в течение которого обвиняемый имел бы возможность обраться в суд с жалобой по вопросам, связанным с прекращением производства по уголовному делу в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, а также  закрепления в законе обязанности должностных лиц органов уголовного преследования, принимающих решение о прекращении производства по уголовному делу в связи с  истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, разъяснять обвиняемым правовой характер и правовые последствия такого решения.

     Решение Конституционного Суда реализовано в Законе Республики Беларусь от 20 декабря 2007 г. № 297-З «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь». В частности, часть 1 ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса дополнена положением, устанавливающим срок обращения с жалобой на решения органа, ведущего уголовный процесс, об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования по уголовному делу либо уголовного преследования вследствие истечения сроков давности. Часть 1 ст. 251 указанного Кодекса дополнена положением, в котором устанавливается обязанность следователя, дознавателя в случае прекращения производства по уголовному делу за истечением сроков давности, а также вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, разъяснять подозреваемому или обвиняемому правовой характер и правовые последствия прекращения производства по уголовному делу и выяснять у них, согласны ли они на прекращение производства по уголовному делу по данным основаниям.