ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
в июле - сентябре 2006 г.

     Решение Конституционного Суда от 8 декабря 2003 г. "О размере обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь для садоводческих товариществ и жилищно-строительных кооперативов" предусматривало выделение садоводческих товариществ и жилищно-строительных кооперативов в отдельную группу плательщиков и уменьшение для них размера обязательных страховых взносов. Совету Министров Республики Беларусь предлагалось изучить данный вопрос с целью внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь соответствующего законопроекта.
     Решение Конституционного Суда реализовано в Законе Республики Беларусь от 19 июля 2006 г. № 155-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения".
     В Закон Республики Беларусь "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" внесены изменения и дополнения, предусматривающие выделение жилищно-строительных, жилищных, гаражно-строительных, гаражных кооперативов, молодежных жилых комплексов, коллективов индивидуальных застройщиков, садоводческих, садово-огороднических товариществ собственников, не имеющих доходов от своей деятельности, а также общественных объединений инвалидов и организаций, имущество которых находится в собственности этих общественных объединений, в отдельную группу плательщиков и установление для них размера обязательных страховых взносов - 5 процентов.
     Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам пенсионного обеспечения" принят Палатой представителей 23 июня 2006 г., одобрен Советом Республики 30 июня 2006 г., подписан Президентом Республики Беларусь 19 июля 2006 г.
     Закон вступил в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования, т .е. 1 августа 2006 г.

     В решении от 6 ноября 2002 г. "О конституционности уменьшения банками в одностороннем порядке процентных ставок по договорам банковского вклада (депозита)" Конституционный Суд Республики Беларусь предложил Парламенту Республики Беларусь для обеспечения установленных статьями 2, 13, 22, 23 Конституции Республики Беларусь конституционных принципов свободы договора, равенства при осуществлении предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, регулирования экономической деятельности в социальных целях, защиты прав, свобод человека и гарантии их реализации определить в Банковском кодексе Республики Беларусь случаи, при которых допустимо снижение банками в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам граждан с целью исключения произвольного ухудшения условий договора для гражданина-вкладчика в отсутствие каких-либо объективных предпосылок.
     В новой редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 145-З "О внесении изменений и дополнений в Банковский кодекс Республики Беларусь" в статье 187 "Проценты по вкладу (депозиту)" предусмотрено:
     "Вкладополучатель выплачивает вкладчику проценты по вкладу (депозиту) в размере, определяемом договором банковского вклада (депозита).
     Размер процентов по вкладу (депозиту) может быть изменен по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором банковского вклада (депозита).
     В случае уменьшения ставки рефинансирования, устанавливаемой Национальным банком, вкладополучатель вправе в одностороннем порядке, если это предусмотрено договором банковского вклада (депозита), уменьшить размер процентов, выплачиваемых по вкладу (депозиту) в официальной денежной единице Республики Беларусь (белорусских рублях), с предварительным уведомлением об этом вкладчика.
     В случае уменьшения вкладополучателем размера процентов по вкладу (депозиту) новый их размер применяется к вкладу (депозиту), внесенному до уведомления вкладчика об уменьшении размера процентов в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, или иным способом, предусмотренным договором банковского вклада (депозита), по истечении не менее одного месяца со дня уведомления".

     В решении от 12 января 2006 г. "О правовом регулировании отношений, связанных с проездом граждан в городском транспорте общего пользования, при изменении тарифов на перевозку пассажиров" Конституционный Суд предложил Минскому городскому исполнительному комитету обеспечить неукоснительное соблюдение требований законодательства о порядке введения в действие решений об изменении тарифов на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования, имея в виду, что решения, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в силу только после их официального опубликования, а также надлежащее информирование населения об изменении тарифов на перевозку пассажиров; осуществить надлежащее правовое регулирование отношений, касающихся изменений тарифов на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования, в частности рассмотреть вопрос о возможности зачета номинальной стоимости талонов старого образца при приобретении талонов по новым тарифам.
      Во исполнение решения Конституционного Суда Минский городской исполнительный комитет принял решение от 20 июля 2006 г. № 1455 "О тарифах на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования".
     В подпунктах 8.1 - 8.3 пункта 8 данного решения указано следующее:
     "8.1. обеспечить зачет номинальной стоимости билетов на одну поездку предыдущего образца при приобретении билетов по новым тарифам в течение всего срока их действия;
     8.2. принять меры для обеспечения бесперебойного распространения билетной продукции на проезд пассажиров в городском транспорте общего пользования через киоски минского городского оптово-розничного предприятия "Белсоюзпечать", торговую сеть, специализированные билетные кассы, на диспетчерских пунктах, водителями и кондукторами в автобусах, трамваях, троллейбусах;
     8.3. информировать население об изменении тарифов на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования через средства массовой информации и на транспорте".
     Решение Минского городского исполнительного комитета "О тарифах на перевозку пассажиров городским транспортом общего пользования" опубликовано 27 июля 2006 г. в газете "Минский курьер" (орган официального опубликования нормативных правовых актов Минского городского исполнительного комитета) и вступило в силу со дня официального опубликования. Данное решение размещено на Интернет-сайте Мингорисполкома.

     На решение вопросов, связанных с реальной выплатой лицам, выбывшим из организаций граждан-застройщиков, причитающихся им денежных сумм, направлено решение Конституционного Суда от 5 января 2005 г. "О правовом регулировании порядка и условий возврата паевых взносов лицам, выбывшим из организаций граждан-застройщиков", в котором он обратился в Совет Министров Республики Беларусь с предложением принять решение с целью обеспечения оптимального учета интересов как организаций граждан-застройщиков, так и выбывших из них граждан.
     Решение Конституционного Суда реализовано в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 1207 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396".
     В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 396 "О долевом строительстве многоквартирных жилых домов" Совет Министров Республики Беларусь утвердил Положение о порядке возврата дольщикам денежных средств при прекращении участия в долевом строительстве жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и связанных с ним объектов недвижимости. В главе 2 указанного Положения определены порядок и условия возврата денежных средств в случае выхода инвестора из состава участников долевого строительства помещения (из организации граждан-застройщиков).

В.Д.Скирда, начальник отдела судебных заседаний и контроля за исполнением решений Суда