В письме Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Министерство) (от 09.02.2007 № 602/10-50) сообщается, что письмо Конституционного Суда Республики Беларусь в связи с обращением гр-ки Б. по вопросу обоснованности отказа в назначении ей пенсии по причине отсутствия паспорта рассмотрено. Министерство считает, что проблема, связанная с заменой паспорта, порождена не пенсионной системой и законодательством, а личными убеждениями отдельных граждан.
По мнению Министерства, использование паспорта в качестве документа для назначения пенсии объясняется тем, что именно он содержит наиболее полный объем сведений о гражданине: о возрасте, принадлежности к гражданству, месте жительства. Такие документы, как водительское, служебное удостоверение и т.п., не содержат подобной полноты информации.
В письме Министерства сообщается также, что ранее совместно с другими заинтересованными им обсуждались возможные пути решения проблем, связанных с отсутствием у отдельных граждан документа, удостоверяющего личность. При этом предложения использовать в качестве такого документа, например, паспорта старых образцов (1974, 1993 гг.), были отклонены МВД с аргументацией о недопустимости использования недействительных паспортов, нецелесообразности введения параллельной системы документирования граждан без идентификационных номеров.
Относительно пенсионирования гр-ки Б. сообщается, что ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документа, удостоверяющего ее личность. Что касается справки формы № 9, то такая справка выдается гражданину, утратившему паспорт, на установленный законодательством срок, необходимый для оформления и выдачи паспорта (до двух месяцев), с учетом этого указанная справка не может быть принята во внимание при решении вопроса пенсионного обеспечения.
Согласно информации Фонда социальной защиты населения, гр-ка Б. отказалась от участия в персонифицированном учете в системе государственного социального страхования, введенного на всей территории республики с 1 января 2003 г., в связи с чем индивидуальный лицевой счет на нее не открыт. Вследствие этого необходимая для пенсионного обеспечения гр-ки Б. выписка из индивидуального лицевого счета за период ее работы после 1 января 2003 г. не может быть выдана.
В письме Министерства также отмечается, что законодательством не предусмотрена возможность принятия решений о пенсионном обеспечении граждан в порядке исключения с учетом каких-либо обстоятельств (факторов).
| © Конституционный Суд Республики Беларусь, http://ncpi.gov.by/constsud/ |