Конституционный Суд Республики Беларусь

      В Республике Беларусь институт конституционного контроля был учрежден в 1994 году на основании Конституции Республики Беларусь и Закона от 30 марта 1994 г. "О Конституционном Суде Республики Беларусь". Компетенция Конституционного Суда определена также Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Вопросы внутренней деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь регулируются Регламентом Конституционного Суда Республики Беларусь.

      В соответствии со статьей 116 Конституции Республики Беларусь Конституционный Суд формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень.

      Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть - избираются Советом Республики Национального собрания. Председатель Конституционного Суда назначается из числа судей Президентом с согласия Совета Республики Национального собрания. Срок полномочий судей - 11 лет, допускается повторное в соответствии с законом занятие должности судьи.

      Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве. По предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания, Совета Республики Национального собрания, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Совета Министров Республики Беларусь Конституционный Суд дает заключения:

     о соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

     о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение законов, Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам Президента Республики Беларусь;

     о соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;

     о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции Республики Беларусь, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

     Иные государственные органы, общественные объединения, другие организации, а также граждане обращаются с инициативой о проверке конституционности акта к органам и лицам, обладающим правом внесения в Конституционный Суд Республики Беларусь предложений о проверке конституционности акта.

     В случаях, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Конституционный Суд Республики Беларусь по предложению Президента Республики Беларусь дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Национального собрания Республики Беларусь Конституции Республики Беларусь.

     Конституционный Суд Республики Беларусь вправе вносить Президенту Республики Беларусь, в палаты Национального собрания Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, другие государственные органы в соответствии с их компетенцией предложения о необходимости внесения в акты законодательства изменений и (или) дополнений, принятия новых нормативных правовых актов. Конституционный Суд Республики Беларусь вправе также вносить в государственные органы и иные организации другие предложения, вытекающие из его компетенции.

      Заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

     За период своей деятельности с апреля 1994 г. по 1 июня 2008 г. Конституционный Суд рассмотрел в открытом судебном заседании 88 дел. На предмет конституционности проверено 102 нормативных акта, в том числе 39 законов, 6 постановлений Парламента, 20 указов и 1 распоряжение Президента Республики Беларусь, 11 постановлений Правительства, 6 постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь и 19 нормативных актов иных государственных органов.

     По рассмотренным делам и по другим вопросам Конституционным Судом принято 73 заключения и 343 решения. В 1994 году Конституционным Судом принято 6 заключений и 4 решения, в 1995 году - 17 заключений и 3 решения, в 1996 году - 12 заключений и 3 решения, в 1997 году - 4 заключения и 11 решений, в 1998 году - 11 заключений и 3 решения, в 1999 году - 7 заключений и 10 решений, в 2000 году - 3 заключения и 25 решений, в 2001 году - 2 заключения и 46 решений, в 2002 году - 2 заключения и 38 решений, в 2003 году - 1 заключение и 35 решений, в 2004 году - 4 заключения и 41 решение, в 2005 году - 1 заключение и 58 решений, в 2006 году - 2 заключения и 35 решений, в 2007 году - 1 заключение и 26 решений, в 2008 году (по состоянию на 1 июня 2008 г.) — 5 решений.

      Конституционный Суд в соответствии со статьей 40 и частью четвертой статьи 122 Конституции, устанавливающими, что каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы, а также в судебном порядке обжаловать решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан, рассматривает такие обращения и при необходимости выносит решения об устранении противоречий или пробелов в законодательстве. Таких решений в 2000 - 2007 гг. принято 49.

      Основное место в деятельности Конституционного Суда занимают вопросы, касающиеся защиты прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и международных актах. Принимаемые Конституционным Судом решения направлены на обеспечение прав граждан на судебную защиту посредством обращения за защитой в компетентный, независимый и беспристрастный суд, права на получение юридической помощи, равенства всех форм собственности, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности по налогообложению, создания равных условий для юридических лиц государственной и негосударственной форм собственности, права на жилище, свободы перемещения и выбора места жительства, права на труд, образование, здравоохранение и др.

      Принимая заключения и иные решения, Конституционный Суд оказывает влияние на развитие правовой системы страны, приближение ее к международным стандартам, на формирование национального законодательства и на судебную деятельность. При вынесении решений Конституционный Суд учитывает положения международных правовых актов. Наряду с использованием универсальных международных правовых актов Конституционный Суд ориентируется на европейские международные акты, прежде всего - Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и практику Европейского Суда по правам человека, что способствует укреплению Беларуси как демократического социального правового государства.

      Заключения и решения Конституционного Суда Республики Беларусь являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

     Решения Конституционного Суда исполняются государственными органами и должностными лицами. Большинство решений Конституционного Суда исполнено, другие находятся в стадии исполнения.

      Конституционный Суд Республики Беларусь явился инициатором создания Конференции органов конституционного контроля стран молодой демократии. По инициативе Конституционного Суда Республики Беларусь организован и проведен ряд международных научно-практических конференции, "круглых столов" и семинаров. В свою очередь судьи и сотрудники Конституционного Суда регулярно посещают различные международные форумы, посвященные актуальным вопросам развития конституционализма и защиты прав и свобод граждан. В рамках Венецианского форума (консультативного органа при Венецианской комиссии Совета Европы) идет постоянный обмен сведениями и мнениями по широкому кругу проблем, являющихся предметом рассмотрения органов конституционного контроля. Судьи Конституционного Суда охотно отвечают на запросы своих коллег и с благодарностью принимают от них аналогичную информационную помощь.